ArсelorMittal в Люксембурге – барьер для казахстанских прокуроров или шанс?

Государственный капкан вокруг АО «АрселорМиттал Темиртау», кажется, сжимается всё сильнее. Впрочем, местные структуры не могут значительно влиять на политику компании, поэтому казахстанское следствие просит органы Люксембурга «установить и допросить первых лиц» ArсelorMittal.

Пока в «АрселорМиттал Темиртау» выявляют очередные нарушения, корреспондент Orda.kz разбирался, почему материнская компания Лакшми Миттала, миллионера из трущоб, зарегистрирована в центре Европы.

Как предприниматель заполучил «АрселорМиттал Темиртау» и кто он, собственно, такой, мы подробно описывали здесь и здесь.

Сегодня спецпрокуроры Казахстана хотят понять, знают ли главные держатели компании в Великом Герцогстве Люксембург об авариях, происходящих на их шахтах, и всех их последствиях. Доступа к первым лицам компании у прокуроров нет. Поэтому и запросили помощь у иностранных коллег.

Но всё ли пройдёт гладко, учитывая 31 год дипломатических отношений между странами? Чтобы ответить на этот вопрос, нужно задать другой: почему именно Люксембург?

Первопричина

Сейчас фирма ArcelorMittal – вторая по размерам металлургическая компания в мире. Имеет производственные мощности: филиалы в 18 странах на четырёх континентах, продукция реализуется в 160 государствах, включая Казахстан. Но так было не всегда. В Люксембурге материнская компания зарегистрирована по адресу: 24 - 26 Boulevard d'Avranches L-1160 Luxembourg.

Всё началось в 2006 году, когда люксембургская компания Arcelor и индийская Mittal Steel, принадлежащая бизнесмену Лакшми Митталу, решили произвести слияние. Примечательно, что предприятие Arcelor появилось в 2002 году в результате слияния трёх европейских производителей стали: Aceralia (Испания), Usinor (Франция) и Arbed (Люксембург).

Переговоры о слиянии Arcelor и Mittal Steel проходили непросто. Акционеры первой не соглашались на выдвинутые условия. В то же время вторые демонстрировали попытки объединиться и с российской «Северсталью». Однако акционеры Arcelor поменяли мнение после того, как Mittal сделал новое предложение европейцам – по €40,37 за акцию. Итоговая стоимость сделки составила $33,1 млрд.

Пост председателя правления ArcelorMittal занял Джозеф Кинш, занимавший эту должность в Arcelor. Однако спустя год его сменил Лакшми Миттал. На момент создания ArcelorMittal занимала около 10% мирового рынка стали, втрое опережая ближайшего преследователя. Затем рост компании лишь продолжался.

Ещё до слияния корпораций, будучи одним из главных игроков на рынке, Миттал нередко ввязывался в скандалы. В 2002 году его обвинили едва ли не в политическом подкупе. В 2001 году Миттал пожертвовал Лейбористской партии Великобритании 125 000 фунтов стерлингов. А всего через год Тони Блэр, тогдашний руководитель этой партии, написал письмо правительству Румынии в поддержку компании Миттала. Mittal LNM Group тогда участвовала в тендере на покупку румынской государственной промышленности.

Блэр оправдывался, что таким образом хотел помочь «британской компании». Только дело в том, что предприятие Миттала вовсе не было британским. Зарегистрировано оно было в Нидерландах, сам Миттал на тот момент был гражданином Индии, а в Соединённом королевстве проживало менее 1% сотрудников компании. Более того, организация Mittal LNM Group была главным конкурентом британского предприятия сталелитейной промышленности Corus, известной также как British Steel. Тем не менее сделка с румынской стороной у Миттала всё же состоялась.

Параллельные прямые: как пересекаются списки Forbes и аварийные ТЭЦ в Казахстане

Причина вторая

Почему Люксембург интересует многих бизнесменов в качестве страны для регистрации компании? Всё просто: страна считается одной из самых богатых в Европе, но при этом отличается щадящим налоговым режимом. Герцогство также побеждает в номинации "ВВП на душу населения".

Исходя из анализа международного сообщества, это стало возможным благодаря развитому банковскому делу и корпоративному праву, которые привлекают сюда капиталы уникальными возможностями. Похоже, что и миллионы Лакшми Миттала маленькому государству пришлись весьма кстати.

Впрочем, совокупный размер инвестиционных фондов Люксембурга не просто так уступает только фондам США. Это объясняется лёгкостью, с которой правительство Люксембурга адаптирует своё законодательство к требованиям времени. Например, здесь было первым разработано и принято законодательство по лицензированию криптовалютных бирж.

Кроме того, Люксембург ставит своим приоритетом развитие технологичных видов бизнеса. Для этого здесь существуют налоговые льготы для инвестиционной деятельности.

Офшор или нет?

В 2023 году Люксембург считается офшором, но юридически он не относится к категории налоговых гаваней. Тем не менее многие компании выбирают Люксембург в качестве места для размещения своих штаб-квартир. Страна фактически стала родиной для тысяч холдингов.

Инвесторов привлекают стабильная экономика, возможности для развития и роста малого, среднего и крупного бизнеса. Люксембург – один из созидателей ведущих организаций в мировом масштабе, таких как Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) и Всемирная торговая организация (ВТО). Да, предприниматели всё ещё платят налоги, однако выгоды в стране заключаются в специальных налоговых режимах для финансовой и инвестиционной деятельности. А холдинги, владеющие иностранными компаниями, и вовсе не платят налоги в Люксембурге.

Среди других преимуществ:

• стабильная экономика;
• суверенный кредитный рейтинг ААА; 
• выгодное месторасположение;
• многоязычный персонал и бизнес-среда: в стране официально признаны три языка – люксембургский, французский и немецкий;
• высокое качество жизни.

К тому же громких скандалов с этой юрисдикцией не было. А деловой климат укрепляют также соглашения об избежании двойного налогообложения, подписанные со множеством стран мира, в том числе и с Казахстаном (2008 год).

Право Герцога

Правовые отношения в Люксембурге регламентируются не только принимаемыми парламентом законодательными актами, но и постановлениями, издаваемыми Великим герцогом в порядке делегированного законодательства.

Система общих судов в стране возглавляется Верховным судом правосудия. А для рассмотрения дел о наиболее серьёзных уголовных преступлениях созывается так называемый суд ассизов. Он состоит из двух-трёх членов Верховного суда и трёх-четырёх членов окружных судов. Для признания подсудимого виновным необходимо не менее четырёх голосов. Суд ассизов формируется председателем Верховного суда на определённое время. А вот все судьи в стране назначаются пожизненно Великим герцогом Анри. Они могут быть смещены со своих должностей только по приговору суда.

Здесь можно также отметить, в 2017 году в «АрселорМиттал» объявили победителя архитектурного конкурса по проектированию здания новой глобальной штаб-квартиры в Люксембурге, сообщалось на сайте компании. Им стало французское архитектурное бюро Wilmotte & Associés, которое ранее проектировало спортивный центр управления Ferrari в Маранелло, штаб-квартиру Google в Лондоне и пятизвёздочный отель Mandarin Oriental в Париже. А это может означать, что компания панирует надолго остаться в Великом герцогстве Люксембург.

Перспектива

Официальные представители РК регулярно посещают различные мероприятия в этом маленьком государстве. Между странами подписываются соглашения, конвенции и различные договоры. К слову, перспективными направлениями для сотрудничества Правительство РК выбрало космическую промышленность, цифровизацию, инновации, технологии и IT-стартапы. Возможно ли, что стоит отказаться от услуг такого собственника, как Лакшми Миттал?

Журналист Олег Гусев, пристально следящий за деятельностью Миттала, ответил, что иностранный предприниматель устанавливает правила, а наши сотрудники – инженеры и начальники цехов – вынуждены их соблюдать. И аварии, по его мнению, не прекратятся, пока Миттал не получит ультиматум от казахстанских властей: "либо уходи, либо исправляй ситуацию". Гусев считает, что люксембургская прокуратура пойдёт на встречу.

"Лёд тронулся, но всё идёт с характерным скрипом... Потому что столько больших людей имели деньги от Миттала. Но, мы будем надеяться. Может даже ко дню шахтера или металлурга освободятся наш комбинат и шахты"

Гусев добавил, что РК пора пересматривать условия контракта или подписывать новый.

Связи есть связи

Да, карагандинский металлургический комбинат перешёл индийской фирме «Испат», принадлежащей Митталу. Однако бывший зять Нурсултана Назарбаева Рахат Алиев в своей книге «Крёстный тесть» не очень позитивно отзывался об этой сделке. Он утверждал, что за ней стоял лично Нурсултан Назарбаев. Якобы тот получил половину акций компании на свои офшоры и 50 млн долларов взятки. Насколько правдива эта информация – неизвестно, никаких подтверждений Алиев не предоставил. Но уже тогда он писал о частых смертях рабочих, которые продолжаются по сей день.

В 2006 году на угольной шахте имени Ленина «АрселорМиттал Темиртау» погиб 41 горняк. Следующая трагедия произошла в 2008 году на Абайской шахте и унесла жизни 30 рабочих. Смерти на производстве «АрселорМиттал Темиртау» продолжаются по сей день. Только за 2022 год, по словам Токаева, на этом производстве погибли 14 человек. Рахат Алиев утверждал, что безнаказанности Миттала способствуют связи последнего с Назарбаевыми.

Один из богатейших людей мира за почти 30 лет работы в Казахстане не смог остановить череду трагических происшествий. Неужели истории с постоянными проблемами в промышленности нас ещё ничему не научили? Очевидно, что по итогам проверки и расследования найдутся виновные и их, возможно, осудят. Но произойдут ли принципиальные изменения по обеспечению безопасности на шахтах АМТ или для этого нужны ещё жертвы?