За лучшей жизнью: почему казахстанцы так стремятся в Южную Корею

Недавно двое граждан Казахстана устроили шумный побег из аэропорта Инчхона в Южной Корее. Что их так влекло туда? Причина очевидна: как и многих, их не устраивают заработные платы на родине. Между тем в развитой восточноазиатской стране зарплаты достаточно привлекательны. Согласно последним данным МИД РК, в Южной Корее находятся около 7–8 тысяч нелегально работающих граждан страны. Orda.kz попыталась разобраться, что так влечёт туда столько людей, что они готовы даже бить стекла в аэропорту, лишь бы остаться.

Пока казахстанцы придумывают хитрые планы, как улизнуть в Корею, в соседних странах ещё в начале 2000 годов позаботились о том, чтобы их граждане попадали туда на заработки легально. В 2007 году правительства Узбекистана и Кыргызстана подписали меморандум с Южной Кореей по отправке рабочих на корейские предприятия.

Для этого в Южной Корее работает «Система трудовых разрешений» (СТР), или Employment Permit System (EPS). EPS представляет собой сотрудничество между правительствами стран. Его цель – облегчить процесс трудовой миграции. В рамках этой системы Корея ввела визы E-9, которые предоставляют юридический статус «рабочего» низкоквалифицированным мигрантам. Сегодня Корея обеспечивает работой граждан 16 государств: Бангладеш, Камбоджи, Китая, Индонезии, Кыргызстана, Лаоса, Монголии, Мьянмы, Непала, Пакистана, Филиппин, Шри-Ланки, Таиланда, Тимор-Лешти, Вьетнама и Узбекистана. И правительство каждый год устанавливает квоты на количество рабочих из каждой страны.

В Корее EPS рассматривают, в первую очередь, как трудовую стратегию, а не иммиграционную политику. На фоне постоянного роста экономики и уровня доходов жителей Корея нуждается в низкоквалифицированных рабочих. Благодаря контракту, регулирующему статус и материальное положение трудовых мигрантов, за 15 лет 27 тысяч узбекистанцев и более пяти тысяч кыргызстанцев смогли легально работать в Корее.

Сейчас ежегодная квота для узбекистанцев на южнокорейском рынке труда составляет 3,2 тысячи рабочих мест, для Кыргызстана – 1800. Конечно, получить работу не так-то просто, есть отбор. Желающие должны сдать специальные тесты, в том числе на знание корейского языка.

Властям Таждикстана ещё не удалось достичь межправительственного соглашения для легализации трудовой миграции в Корее. Но недавно компания «Душанбе-Моторс» сообщила, что планирует ежегодно отправлять в Южную Корею от трёх до 10 тысяч трудовых мигрантов из Таджикистана. 

Казахстанская сторона неоднократно поднимала тему выделения квот на встречах с внешнеполитическом ведомством Кореи. По словам министра иностранных дел Мухтара Тлеуберди, в январе 2020 года Минтруда Казахстана предложило корейским коллегам привлекать казахстанцев к сезонным работам в сельском хозяйстве и рыболовстве. Но корейцев не заинтересовало предложение.

«Главные причины такого решения – ограничительные меры из-за распространения COVID-19 и несоответствие профессиональных квалификаций казахстанцев в отраслях (морское рыболовство, производство риса и другие), внедрённых в программе», – пояснил министр.

К тому же в 2020 году на форуме «Центральная Азия – Южная Корея» Тлеуберди поднял вопрос о присоединении Казахстана к программе Еmployment Permit System, Системе разрешений на работу для иностранцев. Корейская сторона не была против.

«Для присоединения к программе нужно, чтобы госорганы обеих сторон подписали соглашение о найме рабочей силы. Основное требование корейской стороны – Казахстан должен создать государственное учреждение, которое будет заниматься отправкой трудовых мигрантов в Южную Корею», – сказал министр.

Но до сих пор официальных разговоров о создании такого комитета не было. Однако, даже в случае присоединения к EPS, на взгляд МИД, это не решит проблему нелегальной миграции:

«Так как при подключении к системе только часть граждан будет официально работать по трудовому соглашению. Общая ежегодная квота распределения по системе EPS составляет 50 тысяч мест, что говорит о том, что количество мест для каждой страны составляет около трёх тысяч. Стоит также учитывать, что распределение мест не производится пропорционально. Согласно статистическим данным, наибольшее количество нелегальных мигрантов в Республике Корея являются гражданами стран, заключивших с этим государством соглашения по Еmployment Permit System».

Чтобы остановить поток казахстанцев, нелегально пребывающих в Корее, есть только одно решение: создание качественных рабочих мест у себя. В Казахстане эта проблема каждый раз (а точнее, уже 30 лет) ставится как одна из главных задач, требующих немедленного решения. Но особых подвижек нет. По словам политолога и руководителя проектов в Eurasian Center for People Management Аймана Жусупова, в связи с тем, что в Казахстане с каждым годом расчёт количество количество трудоспособной молодёжи, проблема может только ухудшиться. Молодые люди, не найдя достойную работу в Казахстане, будут всё больше стремиться в развитые страны.

По сравнению с США или Великобританией, которые также предлагают хорошие деньги для мигрантов, Корея более доступна, поскольку виза для казахстанцев туда не требуется. Безвизовый режим был введён в ноябре 2014 года. Кстати, среди стран СНГ только Казахстан и Россия имеют такую привилегию. Именно безвизовый режим повлиял на рост количества нелегальных казахстанцев в Корее. В 2014-м их было 359 человек, а в 2018 году стало почти 12 тысяч.

Социолог Ботагоз Ракишева, исследуя тему нелегальной миграции казахстанцев в Южную Корею, выяснила, что в основном уезжают молодые парни в возрасте от 20 до 30 лет из южных регионов страны. В зависимости от условий труда, ежедневный заработок у мужчин составляет от 100 долларов и выше, у женщин – от 50 долларов.

Мало того, что многие казахстанцы работают незаконно в чужой стране, они ещё временами оказываются в розыске полиции. Самый громкий случай был в 2019 году в южнокорейском городе Чханвоне. 20-летний казахстанец Сырым Шарибек сбил на автомобиле 7-летнего ребёнка и скрылся с места ДТП. Мальчик получил перелом черепа, у него случилось кровоизлияние в мозг. На следующий день казахстанец вернулся на родину через Узбекистан. Полиция выяснила, что он находился в Корее нелегально и не имел водительских прав. Оказалось, автомобиль, которым он управлял, был зарегистрирован на другого человека. Тогда Южная Корея обратилась к правительству Казахстана с просьбой об экстрадиции Сырыма. Молодой парень признался в преступлении и добровольно сдался южнокорейской полиции. Его приговорили к двум годам и шести месяцам тюрьмы. Но позже Сырым подал апелляцию, после чего ему сократили срок заключения до двух лет.

Инцидент побудил министерство юстиции Кореи ввести меры по ограничению нелегального пребывания иностранцев. Согласно новым правилам, мигранты должны сообщить о дате отъезда из страны за 3–15 рабочих дней. Но, несмотря на это, поток нелегалов с каждым годом растёт. По данным 2022 года, в Южной Корее находится 412 тысяч жителей без документов. Между тем 10 лет назад их количество было около 180 тысяч. Поэтому в феврале этого года Министерство юстиции Кореи выступило с пятилетним планом по сокращению нелегалов. Цель – уменьшить их с 410 тысяч до 200 тысяч к 2028 году.

Источник: @korea.reyd

Сейчас молодым казахстанцам часто отказывают в выдаче K-ETA – электронного разрешения на безвизовый заезд. Арман Аканов, директор визовый компании visamaker, говорит, что «отказы приходят в основном молодым, но детям, пожилым и пенсионерам дают сразу». У визовых компаний сложилось мнение, что K-ETA – это лотерея.

«Потому что бывает первый раз отказ, второй раз идентичное заполнение, и одобрение выходит», – пояснил Арман Аканов.

По словам Ксении Исабаевой, консультанта Evisa.kz, с момента введения K-ETA, отказов для граждан Казахстана было больше, чем одобрений:

«Лишь раз был период на праздник столицы в прошлом году, когда две недели было очень много одобрений тем, кто подает первый раз».

Электронное разрешение на въезд К-ЕТА разработано и курируется Министерством Юстиции Республики Корея.

Даже с одобренной K-ETA, как говорит Ксения, есть вероятность того, что граждан могут не впустить в страну при прохождения таможенного контроля, если будут сомнения в цели пребывания в Корею. Эта мера внедрена для сокращения въезда в страну нелегальных мигрантов. Также для этой цели посольство Южной Кореи недавно ввело практику выдачи специального разрешения. Перед тем как приехать в Корею по безвизовому режиму, нужно сдать все необходимые документы: авиабилет, страховку, обратные билеты.

Вероятно, сотрудники таможенного контроля аэропорта Инчхон почувствовали, что молодые ребята Нурсултан и Умижан собираются надолго задержаться в Корее, поэтому и отказали им во въезде. А Нурсултан, понимая, что в Казахстане он не заработает больших денег, которые заработал бы в чужой стране, долго не решался сдаться в полицию.