В Казахстане наблюдается дефицит молока. Что будет с ценами?

Казахстанская "молочка" в последние четыре месяца столкнулась с сильным давлением соседей-конкурентов. При этом через полтора года в ЕАЭС вступит в силу новый техрегламент, который подорвёт слабые позиции казахстанских производителей. Orda.kz разбиралась в хитросплетениях молочного бизнеса и выяснила, что стране надо экстренно строить большие фермы, чтобы не лишиться собственного продукта первой необходимости

Казахстан обеспечивает себя молочной продукцией на 80%. Остальные 20% завозят из-за границы, в основном из России и Беларуси. Такая импортозависимость считается высокой, особенно учитывая стратегический характер этого продукта, используемого и дома, и при производстве огромного количества другой пищи.

Главные проблемы отрасли

Куаныш Ищанов, директор ТОО "Айс плюс", управляет передовым предприятием Актюбинской области, где производят и молоко, и мясо. Есть планы на двукратное увеличение фермы, но пока их поставили на паузу. Он называет нынешний период тяжёлым для молочной отрасли. Причина кроется в слишком туманном будущем молочного бизнеса. В вечной проблеме нехватки сырья для переработки добавились острая конкуренция со стороны российских производителей, сокращение госсубсидий и высокие проценты по банковским кредитам.

"В летний период мелкие хозяйства поставляют молоко, но в зимний мы работаем только с крупными хозяйствами. А таких ферм очень мало, у нас в Западно-Казахстанской области она одна – наша. Производить молоко – самый тяжёлый труд, и не такой бизнес-проект, который окупается за год или два. Требуются капитальные затраты", – рассказывает Ищанов.

Как пояснили Orda.kz в Республиканской палате молочных и комбинированных пород КРС, для строительства одного скотоместа на современной ферме необходимо 10 тысяч долларов, или по сегодняшнему курсу 440 тысяч тенге. Хозяйство на 100 голов – это 44 млн тенге. Окупаться же вложенные средства будут 8–10 лет при отсутствии форс-мажоров, то есть в идеальных условиях, которых, увы, в Казахстане нет.

"Молоко, которое закупается из личных подсобных хозяйств (ЛПХ) – некачественное. Молоко, произведённое с нарушениями санитарных норм – высокой бактериальной осеменённостью, может быть с наличием антибиотиков, с высокой кислотностью, а молока из сельхозпредприятий мало. Его всё равно заводы покупают, потому что заводам некуда деваться", – говорит Азамат Сагинбаев, исполнительный директор палаты.

По словам Сагинбаева, 1 млн 600 тонн молока поступает на молокозаводы Казахстана, из них 50% – из крупных хозяйств и 50% – с подворий. С 1 января 2025 года вступает в силу новый технический регламент ЕАЭС, где всё молоко будет проверятся на качество, и объёмы производства упадут ещё больше. Сейчас в компании из ЗКО 60% своего молока, 40% закупаются у других производителей, везут молоко даже из Костаная и Кызылорды.

Кроме того, для строительства фермы нужны кредиты, для этого необходим залог на такую же сумму, а таких специалистов в сельской местности не так много. Банки ставят очень жёсткие условия, потому что не хотят выдавать невозвратные кредиты.

Во все времена сельское хозяйство бывает достаточно рискованным и убыточным. Помимо этого, владельцы молочных заводов продолжаются охотиться за молоком по всей стране, как итог – рост стоимости продукта из-за высоких транспортных расходов.

Не хватает поддержки государства

На госсайтах много информации и перечислений различных мер поддержки молочной отрасли страны. Некоторые из них оказались очень действенными – например, введёная несколько лет назад программа субсидирования производства сливочного масла. Летом, когда наблюдается избыток молока, производители делали из излишков масло и почти полностью, на 97,2%, покрыли внутреннее потребление.

Однако в прошлом году систему субсидирования изменили, и вместо количества произведенной продукции стали использовать показатели по продажам.

"Вы представляете, мы в день с тысячью магазинов работаем. Как эти счета-фактуры загружать нам в базу из магазинов, а потом показывать? Тысячу магазинов возьмите и умножьте на количество дней в месяце – надо целый отдел содержать. В итоге полученные государством субсидии уйдут на содержание отдела, и смысл теряется", – рассказывает директор крупного хозяйства Ищанов.

Молочный союз Казахстана и фермеры просили чиновников оставить прежний метод расчёта субсидий, однако никто в министерстве сельского хозяйства не прислушался к производителям. Кроме того, крупные фермеры жалуются, что налоговая программа не интегрирована с программой по субсидиям МСХ – всё приходится делать в ручном режиме.

Молочные реки из России

Помимо отсутствия качественного молока, что уже повышает стоимость отечественной продукции (молоко приходится дополнительно очищать и обрабатывать), ехать за молоком приходится иногда за 600 километров, рассказывает исполнительный директор Молочного союза Владимир Кожевников. Организация объединяет 70% перерабатывающей отрасли Казахстана.

"Есть большая разница, как они везут 100–150 километров, и у нас – 300–400 километров. Это сразу сказывается на цене", – говорит Кожевников.

С марта прибавилась ещё одна проблема – казахстанский молочный рынок стал испытывать большое давление от конкурентов из России и Беларуси.

Хозяйства там в основном крупные, а значит, и следить за качеством молока гораздо легче. Срабатывает ещё и "эффект масштаба" – перерабатывать большие объёмы гораздо выгоднее, чем маленькие, в итоге себестоимость продукции также снижается. Кроме того, в северных областях активно мусируется информация о массовом завозе российского молока через границу большими объёмами и без упаковки – в молоковозах. И чтобы завоевать новый рынок, российские и белорусские производители намеренно занижают цены, то есть демпингуют.

"Вы же знаете, какая у нас протяжённая граница с Россией. Кто-то везет в Семей по прямой дороге, а есть ещё сто дорог, чтобы перевезти молоко через границу без контроля", – говорит Кожевников.

Крупные молочные хозяйства в Казахстане сконцентрированы на севере, востоке и в центре Казахстана. В прикаспийсиких регионах молоко не производят вообще – оно полностью завозное.

"Надо строить свои фермы, возрождать своё производство молока. У нас есть программа по строительству молочно-товарных ферм, и была хорошая программа "Агробизнес-2020", и уже к тому году должна была быть снята эта проблема. Как всегда, у нас на бумаге всё правильно написано, но программа осталась невыполненной. Там предусматривалось строительство двух тысяч мелких, средних и 20 крупных молочно-товарных ферм, но, увы, она осталась за бортом", – рассказывает Кожевников.

Программа была рассчитана на то, что "бизнес сориентируется", но этого не произошло. Низкая и медленная прибыль и долгая окупаемость молочной отрасли сыграли свою роль: бизнесмены предпочитают быстрый доход – нефтяную отрасль, строительство, металлургию, но не сельское хозяйство.

Цифры, которые предоставили в Молочном союзе, говорят сами за себя: господдержка сельского хозяйства в России составляет 10% ВВП, в Беларуси – 15%, в Казахстане – 3%. Соответственно, отсюда и "скелеты" по всей стране – пустые животноводческие комплексы. В итоге из-за недостатка помощи и неэффективности хозяйств в молочной отрасли и животноводстве не растут зарплаты.

Молочные продукты в Казахстане постоянно дорожают

В 2022 году цена молока на полках казахстанских магазинов выросла на треть, точнее, на 32,9%. Но это в среднем по стране. Самый большой рост произошёл в Мангистауской области – более 41%, в Алматы – на 25%. Это косвенно сказалось и на производстве хлебобулочных изделий и ценниках в общепите, где активно используют молоко.

При этом в стране последние два года продолжает расти производство молока, сказали Orda.kz в Республиканской молочной палате. Скоро будет запущена программа льготного кредитования под 2,5% годовых.

В рамках программы по обеспечению продовольственной безопасности из бюджета выделят 100 млрд тенге на запуск 65 молочно-товарных ферм. Однако фермер Ищанов, с которыми общалась Orda.kz, этих денег пока не видел.

Молоко из России тоже может подкорректировать планы чиновников и фермеров, и этому способствует и падающий курс рубля, что делает российскую продукцию дешевле казахстанской. Коридор закупочных цен молокозаводов и без того упал с 250–280 тенге за литр до 200–220 тенге. Это обесценивает фермерский труд. И не даёт возможности для внедрения новых технологий производителям молока.

"Знаете, я недавно ехал в аэропорт Астаны и видел ЛРТ, который планируют достроить, его опять начали возводить. Туда, я слышал, хотят потратить миллиард долларов (300 млрд тенге на достройку – Прим. ред.), и не факт, кого он будет возить. Так эти деньги лучше направить на сельское хозяйство, это моё мнение как сельхозника, горожане могут со мной не согласиться", – сказал Orda.kz директор Молочного союза Владимир Кожевников.

Он вспоминает советские времена, когда строились заведомо убыточные хозяйства, но необходимые для обеспечения продовольственной безопасности. Поколение постарше помнит печальный конец плановой экономики, но создание своего продовольственного щита в сложных геополитических реалиях остаётся актуальным и сейчас.