Казахстан и США: что нас связывает?

В преддверии визита в Казахстана госсекретаря США Энтони Блинкена Офис официального представителя Госдепартамента США выпустил бюллетень про отношения между штатами и Казахстаном

В документе подробно описаны отношения между двумя странами. В нём говорится, что Соединённые Штаты были первой страной, признавшей независимость Казахстана в 1991 году, и с тех пор остаются надёжным партнёром в области безопасности и экономического развития.

Посольство США открылось в Алматы в январе 1992 года, а затем в 2006 году переехало в новую столицу Астану. Также отмечено, что за годы, прошедшие с момента обретения Казахстаном независимости, между двумя странами сложились прочные и широкомасштабные двусторонние отношения, которые с 2018 года совместно называются расширенным стратегическим партнёрством.

«Американо-казахстанское сотрудничество в области безопасности и ядерного нераспространения является краеугольным камнем отношений, о чём свидетельствует участие Казахстана в саммитах по ядерной безопасности в Вашингтоне, округ Колумбия (2010, 2016), Сеуле (2012) и Гааге (2014). Казахстан впервые продемонстрировал своё глобальное лидерство в области ядерного нераспространения, когда в 1993 году отказался от своего ядерного оружия, унаследованного от Советского Союза, и закрыл Семипалатинский испытательный полигон. Затем Соединённые Штаты оказали помощь Казахстану в вывозе ядерных боеголовок, оружейных материалов и вспомогательной инфраструктуры», - говорится в бюллетене.

 В 1994 году Казахстан передал Соединенным Штатам более полутонны оружейного урана. В 1995 году Казахстан вывез свои последние ядерные боеголовки и, при содействии США, в мае 2000 года завершил герметизацию 181 туннеля для ядерных испытаний. В течение следующего десятилетия Соединенные Штаты и Казахстан совместно работали над закрытием ещё 40 туннелей для ядерных испытаний. США и Казахстан совместно также переоборудовали два из трёх казахстанских исследовательских реакторов на использование низкообогащенного уранового топлива и вывезли всё необлученное высокообогащенное урановое топливо из Казахстана.

В 2017 году США и Казахстан открыли Учебный центр по ядерной безопасности недалеко от Алматы, который используется для обучения и информирования местных, региональных и международных специалистов по ядерной безопасности.

Казахстан подписал Договор об обычных вооруженных силах в Европе (1992), Договор о СНВ (1992), Договор о нераспространении ядерного оружия (1993), Конвенцию о химическом оружии и Договор о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний (2001). В 2015 году правительство РК заключило соглашение с Международным агентством по атомной энергии о размещении банка низкообогащенного урана, первые поставки которого были осуществлены в 2019 году. В рамках Совместной программы уменьшения угрозы США потратили более 500 миллионов долларов на оказание помощи Казахстану в ликвидации оружия массового уничтожения и инфраструктуры, связанной с оружием массового уничтожения.

«Силы безопасности Казахстана получают средства от Международной программы военного образования и подготовки США, программы иностранного военного финансирования, программы гуманитарной помощи при стихийных бедствиях и гражданской помощи за рубежом, Фонда Уэльской инициативы, Глобальной инициативы миротворческих операций и программы наращивания партнерского потенциала. Казахстанские военные участвуют в финансируемых США военных учениях, таких как "Степной орёл", "Викинг", "Нетерпеливый лев" и "Шанти Прайас", - пишет Офис официального представителя Госдепартамента США.

Двусторонние экономические отношения

Отметили в США и тот факт, что страна инвестировала в Казахстан десятки миллиардов долларов. Большая часть средств приходится на нефтегазовый сектор.

Казахстан является 81-м по величине торговым партнером Соединенных Штатов. Объём двусторонней торговли в 2021 году составил 2,5 миллиарда долларов.

«Казахстан добился определённого прогресса в создании благоприятного инвестиционного климата, хотя серьёзные проблемы остаются, включая коррупцию и произвольное применение законов и контрактов. Двусторонний инвестиционный договор между США и Казахстаном и Договор об исключении двойного налогообложения действуют с 1994 и 1996 годов соответственно», – указано в сообщении.

Коммерческая служба США оказывает поддержку американским предприятиям, пытающимся выйти на казахстанский рынок, посредством консультирования, исследования рынка и программы поиска партнеров для казахстанских предприятий.

Помощь США Казахстану

США помогают Казахстану в борьбе с транснациональными угрозами (торговля людьми, наркотиками, терроризмом и распространением оружия массового уничтожения), в поддержке развития судебной системы и правоохранительных органов, содействует повышению общественной роли гражданского общества и СМИ, улучшению инвестиционной и торговой среды Казахстана. Помогает правительству предоставлять эффективные социальные услуги, бороться с коррупцией и киберпреступностью, а также поддерживает усилия Казахстана по увеличению производства недорогой экологически чистой энергии.

Членство Казахстана в международных организациях

Казахстан и Соединенные Штаты также взаимодействуют через многие международные организации. Казахстан является членом ООН, Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) и Совета Евроатлантического партнерства. Казахстан занимал непостоянное место в Совете Безопасности ООН в 2017-2018 годах и председательствовал в ОБСЕ в 2010 году. Казахстан является активным участником программы Организации Североатлантического договора (НАТО) "Партнёрство во имя мира". Казахстан учредил Совещание по взаимодействию и мерам доверия в Азии (СВМДА). Казахстан также является членом Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ) и Шанхайской организации сотрудничества (ШОС). Казахстан подписал Конвенцию о международной торговле видами, находящимися под угрозой исчезновения (СИТЕС).

США и Центральная Азия

США и пять республик Центральной Азии, в число которых входят Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан, Туркменистан и Узбекистан, сотрудничают на основе дипломатической платформы “С5+1”. Она создана для расширения экономической интеграции, снижения экологической уязвимости и укрепления сотрудничества в области безопасности.

«С5 +1 укрепляет сотрудничество со странами Центральной Азии и между ними (С5) для продвижения нашей общей цели: независимой, процветающей и безопасной Центральной Азии, которая решает общие проблемы в партнерстве с США и является для Соединенных Штатов одним из средств поддержки суверенитета, независимости и территориальной целостности С5», - указано на сайте Госдепартамента.

С сентября 2021 года C5 +1 провела четыре встречи на уровне министров. Очередная встреча состоится 28 февраля в Астане.

«Страны C5 +1 признают, что с помощью региональных решений глобальных проблем мы делаем каждую из наших стран и население более безопасными и процветающими», - говорится в описании платформы.

28 февраля 2023 года состоится официальный визит государственного секретаря США Энтони Блинкена в Казахстан.  Это его первый визит в Центральную Азию в качестве госсекретаря. В столице Казахстана Блинкен примет участие во встрече глав внешнеполитических ведомств стран Центральной Азии и США в формате С5+1.