Как закон о защите детей будет регулировать контент в социальных сетях?

Мажилис во втором чтении принял законопроект о защите детей, позволяющий профильному министерству блокировать контент в социальных сетях. Теперь его отправят в сенат, а затем на подпись президенту, однако он уже вызвал сильное недовольство среди правозащитников и журналистов. Orda.kz спросила юристов, принимавших экспертное участие в разработке закона, о том, как он работает.

Журналисты и эксперты в области цифровых прав выступают против принятия властями закона. Как они утверждают, под предлогом защиты детей от кибербуллинга власти будут удалять нежелательный для них контент.

"Законом предусмотрен институт законных представителей. Это представитель соцсети или мессенджера, который будет рассматривать заявления министерства информации и общественного развития (далее – МИОР) на удаление контента или его ограничения на территории Казахстана", – объяснил юрист Елжан Кабышев, директор ОФ «Digital Paradigm».

«Последние, недавно внесённые, позиции законопроекта о защите ребенка как раз таки вызывают озабоченность у правозащитного сообщества и у экспертов по цифровым правам. По задумке властей, они будут регулировать иностранные платформы, социальные сети и мессенджеры», – говорит Кабышев.

Как закон определяет вредный для детей контент?

Елжан отмечает, что в законе основания запрета информации для детей очень обширные, таким образом, по его словам, практически любой контент можно прировнять к вредной информации для ребёнка.

"В принципе, предпосылки к данным поправкам были давно, у государства в прошлом уже были основания регулировать социальные сети, потому что это является оплотом информации, которую полноценно невозможно регулировать в отличие от традиционных средств массовой информации как телевизор, радио", – говорит Елжан. 

Как депутаты принимали закон

"Мы с Елжаном участвовали в рабочей группе Мажилиса в качестве экспертов, мы видели, как депутаты принимали закон в его последней редакции", – говорит Руслан Даирбеков, руководитель ОФ "Евразийский Цифровой Фонд".

Даирбекрв говорит, что его очень удивило то, как принимался закон. Как он вспоминает, депутаты принимали его "пакетами".

"С точки зрения законотворческой практики нас удивило то, что поправки в закон принимались, как депутаты это называли, "пакетами". Согласно юридической технике, при рассмотрении законопроекта каждая статья рассматривается отдельно, и, соотвественно, депутаты принимают решения постатейно. Когда шло голосование в рамках рабочей группы, депутаты принимали закон в манере бешеного принтера", – вспоминает Руслан. 

Руслан называет нормы казахстанского закона о защите детей, регулирующие социальные сети и мессенджеры, "импортом российской регуляторки". Он поясняет это тем, что российский закон работает похожим образом. Согласно закону, принятому в России в 2021 году, крупные иностранные IT-компании, работающие с российской аудиторией, обязаны открывать полноценные представительства в России.

Как сообщает общественный проект Роскомсвобода, такие компании должны будут зарегистрировать личный кабинет на официальном сайте Роскомнадзора и использовать его для взаимодействия с государственными органами. При этом попадающие под инициативу сервисы обязаны установить «одну из предлагаемых» Роскомнадзором программ для определения количества пользователей информационных ресурсов из России.

Мнение

Руководитель Factcheck.kz Адиль Джалилов уверен, что выгодополучателями закона будут только чиновники.

"И единственные дети, которые будут защищены этим законом – эти дети чиновников, которым будут не страшны расследования и скандалы. Я абсолютно уверен, что никаких нормальных предварительных исследований, доказывающих "жуткий масштаб" кибербуллинга в соцсетях, не было", – заявил Адиль в своей публикации Facebook.

Как он заявил, дети не пользуются Facebook. Но под действие закона попадают все интернет-платформы с трафиком в 100 тыс. пользователей в месяц.

"И именно благодаря иностранной юрисдикции, мы ощущаем свободу слова и пользуемся ею – в соцсетях и мессенджерах. И именно эту свободу слова хотят прижать наши чиновники. Этот законопроект не нужен никому: ни СМИ, у которых есть свои аккаунты и каналы в соцсетях и возможность продвигать свой контент, ни блогерам, ни простым пользователям, ни бизнесу", – говорит Адиль.

Джалилов отмечает, что это очень опасный законопроект, который сделает из МИОР фактически интернет-жандармерию или сетевое НКВД. Он заключает, что как раз таки благодаря социальным сетям, случай "мальчика из Абая" получил широкую общественную огласку в 2018 году.

Елжан Кабышев говорит, что в законе есть некоторые положительные моменты для гражданина, в том числе для ребёнка, но, как он отмечает, негативных моментов значительно больше, чем положительных.

"В частности, уже есть инструменты, механизмы и процедуры защиты прав ребёнка, в том числе от киббербуллинга, есть такие процедуры, и есть также процедуры и механизмы самих социальных сетей о том, как защититься от кибербуллинга", – говорит Елжан.

Руслан Даирбеков признает, что нормы закона упрощают взаимодействия госорганов с иностранными IT компаниями. Однако, он обеспокоен мерами государственного принуждения в случае несоответствия или несоблюдения требований властей, которые заключаются в блокировках.

На прошлой неделе эксперты в области цифровых прав, правозащитники, журналисты призвали властей отказаться от идеи принятия норм, усиливающих регулирование соцсетей и мессенджеров под предлогом защиты детей от кибербуллинга.

Комментируй, делись мнением у нас в Facebook!

Получай оперативные новости дня в свой смартфон: подпишись на Orda.kz в Telegram.