Как страны Центральной Азии будут вместе бороться с насилием в отношении женщин

В Алматы запустили платформу регионального сотрудничества, созданную для взаимодействия и обмена опытом между гражданским сообществом, госструктурами и заинтересованными организациями в регионе, которые борются с гендерным насилием. Корреспондент Orda.kz побывал на мероприятии

70 представителей ЕС, ООН, стран Центральной Азии, дипломатического корпуса, организаций гражданского общества, СМИ и молодёжных объединений собрались в алматинском представительстве ООН.

Уже три года они являются участниками программы Евросоюза "Луч света", или по-английски – potlight. Её львиная доля финансируется ЕС, часть – Организацией Объединённых Наций. Эта программа даёт надежду миллионам девочек и женщин из 25 стран, в том числе государств Центральной Азии, на то, что они не подвергнуться ни моральному, ни физическому насилию. Создание нового Альянса стало результатом деятельности этой программы.

Печальная статистика

По данным ООН, каждая третья женщина и девочка в Центральной Азии в какой-то момент своей жизни подвергалась насилию. Конечной целью учреждённого Альянса неправительственных организаций, активистов и госорганов является формирование нулевой терпимости к гендерному насилию. Это должно благотворно сказаться на жизни примерно 35 миллионов женщин и девочек в пяти странах региона.

Обращаясь к собравшимся, посол ЕС в Казахстане Кестутис Янкаускас отметил следующее:

"Люди в Центральной Азии гордятся своими традициями, и насилие в отношении женщин никогда не было их частью. Исходя из этого, Европейский Союз, страны Центральной Азии и партнёры ООН совместно работают над искоренением всех форм насилия в отношении женщин и девочек".

Постоянный координатор ООН в Казахстане Микаэла Фриберг-Стори также подчеркнула, что создание Альянса знаменует важную веху в наших совместных с ЕС усилиях по искоренению насилия в отношении женщин:

"Альянс будет работать в связке с другими региональными и национальными инициативами и коалициями, которые уже существуют. Мы призываем всех партнёров в регионе присоединиться к этим значительным усилиям по искоренению гендерного насилия. Работая вместе, мы можем использовать наши общие силы для противостояния губительным нормам, укрепления механизмов защиты и обеспечения доступа к правосудию и услугам поддержки для лиц, переживших насилие".

Инициативу по сотрудничеству также поддержал МИД Казахстана. Заместитель главы представительства внешнеполитического ведомства в Алматы Исламбек Раимов отметил, что вопрос по борьбе с насилием в отношении женщин является одним из приоритетных для правительства страны.

Что думают участники альянса

К реализации инициативы по искоренению гендерного насилия Spotlight, рассчитанной до 2030 года и в рамках которой проводятся встречи, запускаются рекламные кампании против насилия, а также в программы вовлекаются мужчины в регионах мира, где проблема стоит остро, приглашаются активисты, представители СМИ, организации и другие структуры.

Ирина Матвиенко, основатель проекта против гендерного насилия в Узбекистане NeMolchi.uz, рассказала корреспонденту Orda.kz, что в апреле в её стране был подписан закон о криминализации домашнего насилия:

"Мы стали пятой страной в регионе Восточная Европа – Центральная Азия, которая криминализировала это преступление. Я хотела бы подчеркнуть, что принятие этого закона – результат объединения усилий гражданского общества и государственных структур. Благодаря этому неформальному альянсу удалось продвинуть эти важные изменения в законодательстве. Будем смотреть, как это будет работать, механизмы имплементации и так далее. Но я считаю, это уже большой прорыв даже на уровне самого мышления: домашнее насилие – это преступление и причём уголовное".

Известная в Казахстане и Узбекистане фем-активистка, основательница движения FemAgora Лейла Зулейха Махмудова рада центробежному движению стран региона, в том числе в области борьбы с насилием над женщинами:

"Я считаю, что это большое движение вперёд, потому что центральноазиатская региональность до сих пор была под вопросом. Сейчас наши правительства, в том числе правительство Казахстана, поддержали этот альянс финансово. Это говорит о том, что правительства заинтересованы в этой региональности. Во-вторых, это говорит о том, что вопрос гендерного насилия и противодействия ему – вопрос национальной, региональной и личной безопасности людей, живущих в этом регионе".

Маргарита Ускембаева из Казахстана, основательница Института равных прав и равных возможностей в Казахстане, видит понимание у властей проблемы с насилием и, в первую очередь, самым распространённым его видом – бытовым:

"У меня большие ожидания от этого альянса. Мы могли бы много что сделать, в том числе изучить опыт соседей. В Узбекистане, например, произошла криминализация бытового насилия, в Казахстане оно, к сожалению, декриминализировано в 2017 году. Мы хотим вернуть соответствующую статью в Уголовный кодекс, и для этого я сейчас вхожу в рабочую группу в Мажилисе Парламента РК".

При этом в Алматы недавно был закрыт один из приютов для жертв домашнего насилия, работающий на основе государственно-частного партнёрства. В акимате решили, что городу хватит государственного центра, рассказывает активистка.

Орзу Ганиева из Таджикистана, директор общественной организации "Насл", которая занимается гендерным равноправием и вовлечением женщин и молодёжи в демократические процессы, рассказала, что в её стране есть хорошая юридическая база по противодействия насилию в семье. В рамках Spotlight при содействии ЕС и ООН принят закон о борьбе с дискриминацией женщин:

"Сейчас вопрос упирается в финансирование. Приюты для женщин надо содержать. Есть государственные приюты, есть общественный. В Таджикистане работает 33 кризисных центра. Конечно, это мизер. Самое странное, что согласно одному из исследований, и женщины, и мужчины оправдывают насилие, то есть это считается нормой".

В каждой из стран, которые и похожи, и очень разные одновременно, разнятся проблемы с правами женщин и их нарушением. Так, в Казахстане по мировым меркам низкие показатели по насилию над женщинами, но проблема в том, что о таких преступлениях редко заявляют, особенно в сельской местности. В Кыргызстане – схожая ситуация. В Узбекистане и Таджикистане нередки случаи насильственного сватовства и замужества. В том, что происходит в Туркменистане и Афганистане, из-за закрытости стран и политической ситуации понять вообще сложно. Ни одна участница оттуда на мероприятие ООН в Алматы не приехала.