Как Миннацэкономики предоставляло неверную информацию Счётному комитету

Счётный комитет выявил, что Миннацэкономики и Мининдустрии предоставляли недостоверные отчёты и некачественно координировали реализацию проектов карт индустриального развития.

Такие выводы содержит аудиторский отчёт Счётного комитета, опубликованный 11 августа. Согласно ему, в госпрограмму "Индустриально-инновационного развития РК" входят 1932 проекта на общую сумму 20 137,9 млрд тенге. Все они должны были быть реализованы в период с 2010 по 2021 годы и значительно поднять рост доли обрабатывающей промышленности в ВВП страны. Однако на деле с 2014 года по 2021 год этот рост не превысил 4%.

Из аудиторского заключения Счётного комитета следует, что такие низкие показатели связаны с плохой координацией ответственных органов, бессистемностью управления и размытыми индикаторами программы.

Координировало проект Министерство индустрии и инфраструктурного развития (МИИР РК), региональные карты закрепили за Министерством национальной экономики (МНЭ РК).

Но аудиторы пришли к заключению, что оба министерства делали это не в полной мере. Более того, предоставляли информацию, не соответствующую реальным данным. Выяснилось, что МИИР РК не обладает сведениями о количестве закрытых, приостановленных и неработающих на полную мощность проектах в масштабах страны.

Частный пример: проект Карагандинской области «Строительство цеха для производства металлоизделий», по данным МНЭ РК, работает стабильно; фактически предприятие оказалось убыточным (из-за невыполнения финансовых обязательств перед банком второго уровня, ростом цен на сырье, отсутствием оборотных средств) и производство остановилось в 2020 году.

А многие проекты запустили гораздо позже запланированного. Например, завод по производству стальных сварных труб в Алматы стоимостью 36 млрд тенге ввели в эксплуатацию 15 декабря 2021 года, а планировали в 2018 году. Атырауский нефтеперерабатывающий завод открылся в 2018 году вместо 2016-го. Однако эти изменения госорганы должным образом не отразили в своих отчётах.

Некоторые проекты так и не дошли до логического завершения, например, автозавод полного цикла и технопарк по производству автокомпонентов в Усть-Каменогорске стоимостью 52,8 млрд тенге так и не запустили.

За 6 лет госорганы так и не смогли внедрить систему для цифрового мониторинга реализации программ. То есть, мониторинг инвестиционных проектов вёлся в «ручном режиме», без использования возможностей цифрового обеспечения.

Холдинг «Байтерек» и «Банк развития Казахстана»

Холдинг «Байтерек» участвует в реализации проектов Карт посредством механизмов кредитования субъектов предпринимательства за счёт средств республиканского бюджета и средств Национального фонда РК. На 2015-2019 годы на реализацию проектов было направлено 505,9 млрд тенге, в том числе: за счёт средств Национального фонда РК – 250 млрд тенге, за счёт республиканского бюджета – 255,9 млрд тенге.

С 2014 по 2021 годы Банк развития Казахстана профинансировал 25 проектов. Из них реализовали только 21. В рамках программы Карты индустриализации банк в одних случаях выдавал льготные кредиты на всю стоимость проектов, в других только на определенную часть. Отдельные проекты, профинансированные АО «БРК» в полном объёме, не вышли на запланированную проектную мощность.

Комментируй, делись мнением у нас в Facebook!

Получай оперативные новости дня в свой смартфон: подпишись на Orda.kz в Telegram.