Как государство теряет миллиарды на отоплении школ

В анонимный чат редакции Orda.kz поступила информация от читателя о том, что Управление образования Алматинской области проводит имитацию закупок горюче-смазочных материалов – договор заключается с заранее определенным поставщиком через брокера. Мы решили проверить это заявление и наткнулись на интересную историю.

История началась с поиска брокера

19 января Управление образования опубликовало первый конкурс на оказание брокерских услуг. Брокер должен провести торги на специальной бирже и найти поставщика топливного дизеля.

Брокер зарабатывает за счет комиссии от сделки, поэтому сумма закупки брокерских услуг обычно указывается как 1 тенге. Потенциальные поставщики, в таком случае, не могут снижать цену, поэтому побеждает та компания, которая первой подала заявку в конкурсе. Такое условие очень усложняет заключение договора с «нужной» компанией. Предположительно, Управление образования разыгрывало закуп брокерских услуг 4 раза – до тех пор, пока «нужная» компания не победила. В итоге, договор заключили с ТОО «Akberdi-Servis», который подал заявку через 2 минуты 42 секунды после начала их приема.

Торги

28 марта ТОО «Akberdi-Servis» объявило торги на Универсальной товарной бирже «Астана». Торги содержат 22 лота на сумму 5,9 миллиарда тенге. Биржа не публикует фамилии победителей, однако по одному из лотов – суммой 585 млн тенге – был опубликован договор на портале госзакупок. Согласно договору, компания ТОО «АК-ЖОЛ ТРАНС ОИЛ» поставит почти 2 миллиона литров дизеля по 299,5 тенге за единицу.

В поступившем обращении в редакцию было сказано, что брокер не принял заявки других компаний на участие в торгах в связи с тем, «что поставщик уже есть на данный лот, что ГУ «УО Алматинской области» нашли сами поставщика и договорились с ним, чтобы он принял участие в торгах и закрыл их заявку на закуп».

Завышена ли стоимость?

В соответствии с поручением президента, в январе были установлены предельные цены на реализацию нефтепродуктов сроком до 5 июля. Розничная цена на дизельное топливо в Алматинской области не должна превышать 230 тенге. Помимо этого, Министерство энергетики сообщило, что рекомендуемая цена дизельного топлива для проведения весенне-полевых работ 2022 года составляет 176 тенге за литр (включая НДС).

Таким образом, цена, по которой заключили договор на поставку топливного дизеля для Управления образования, завышена. Жители Алматинской области уже переплатили 189 миллионов тенге за поставку дизтоплива и переплатят еще 1,7 миллиарда тенге.