Ложная тревога: как чиновничьи формулировки запутали казахстанцев

На портале «Открытые НПА», где обсуждаются предлагаемые нормативные правовые акты, произошёл курьёзный случай. Вот уже полмесяца комментаторы критикуют проект приказа «Об утверждении Санитарных правил «Санитарно-эпидемиологические требования к объектам образования». Разгневанных родителей возмутило, что детям якобы навязывают планшеты вместо традиционных учебников. Но оказалось, что в приказе содержится совершенно иная норма.

Проект сопровождают 10 страниц комментариев разгневанных родителей, выступающих против тотальной цифровизации школьного образования. Приведём несколько из них, оригинальные орфография и пунктуация сохранены:

«я против, министерство образования хочет испортить здоровье всем школьникам? категорический против внедрения планшетов в образовательный процесс!!!!;

Против внедрения планшетов на каждый день. Есть информатика, этого достаточно;

Против гаджетов!!!учите детей,как нас учили!эти искусственные интилекты до хорошего не доведут!!!ПРОТИВ!!!»;

При чём тут «АрселорМиттал»?

Интересно, что к дискуссии присоединилось и якобы АО «АрселорМиттал Темиртау» с такими комментариями:

«Категорически ПРОТИВ введения занятий для предшкольных, дошкольных классах с электронными средствами (компьютеры, ноутбуки, планшеты). Не приемлю никаких аргументов ЗА, категорически запрещаю такие занятия. Соответственно, ПРОТИВ установления вообще какого бы то ни было норматива на время их использования!».

В пресс-службе компании пообещали разобраться с инцидентом и выяснить, кто от её лица критикует подзаконные акты.

О чём на самом деле разговор?

Но самое интересное в истории не это. Дело в том, что сам проект приказа не содержит вообще ничего, связанного с заменой учебников на планшеты, увеличением часов информатики или «искусственными интилектами». Он вводит новые стандарты для площади помещений учебных кабинетов и аудиторий.

Например, в документе говорится, что площадь пространства на одного учащегося в аудитории должна составлять не менее 2,5 квадратных метра в аудитории на 12–15 мест. 2,2 квадратных метра – на одного в аудитории на 16–25 мест, 1,8 квадратных метра – на одного в аудитории на 26–19 мест, 1,5 квадратных метра – на одного в аудитории на 50–75 мест. По действующим стандартам эти цифры немного меньше.

Пункт же, который так активно ругают в комментариях, звучит так:

Непрерывная длительность занятий в предшкольных классах и школах непосредственно с видеотерминалом, персональным компьютером, планшетным персональным компьютером и ноутбуками в течение учебного часа составляет:

• в предшкольных, дошкольных группах (классах) и 1 классах – не более 15 минут;
• во 2-3 классах – не более 20 минут;
• в 4-5 классах – не более 25 минут;
• в 6-8 классах – не более 25 минут;
• в 9-11 (12) классах – не более 30 минут.

То есть новый пункт в проекте приказа ограничивает длительность занятий в компьютерных классах. Сейчас такого ограничения нет.

Ответ есть – понимания нет

Интересно, что автор проекта – министерство здравоохранения – ответило практически на каждый такой комментарий, но так и не внесло ясности.

Под каждым комментарием просто вставили этот ответ (орфография и пунктуация опять сохранены в первозданном виде):

«Длительность занятий на объектах образования с видеотерминалом, персональным компьютером, планшетным персональным компьютером и ноутбуками в течение учебного часа были предусмотрены в Санитарных правилах «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям работы с источниками физических факторов (компьютеры и видеотерминалы), оказывающих воздействие на человека», утвержденных приказом Министра национальной экономики Республики Казахстан от 21 января 2015 года №38 (СП №38). Однако, в ходе пересмотра СП №38 Министерством юстиции Республики Казахстан были даны замечания и даннное требование были исключены из вновь принятых Санитарных правил «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям работы с источниками физических факторов, оказывающих воздействие на человека», утвержденных приказом и.о. Министра здравоохранения Республики Казахстан от 6 августа 2021 года № ҚР ДСМ-79. В рамках проводимой работы по пересмотру регуляторных актов в реализацию новой регуляторной политики с «чистого листа», отраслевыми экспертами даны рекомендации по регулированию режима работы детей с персональными компьютерами на объектах образования», – говорится в ответе.

Если вникнуть и перевести это с чиновничьего на человеческий, то получается, что такие стандарты действовали в Казахстане до 2015 года. Потом их отменили, но теперь вводят вновь. Более подробно редакция Orda.kz писала об этом здесь.