Пресса 2022: что происходило с работниками СМИ в уходящем году?

2022 год оказался богатым на события в медиа-отрасли: чего только стоят громкие задержания журналистов, угрозы независимой прессе и долгожданное помилование осужденных репортёров.

По статистике Министерства информации, в Казахстане зарегистрировано 5 337 СМИ, из которых 3 743 составляют периодические печатные издания, 193 – телеканалы, 85 – радио, 1 035 –информационные агентства и сетевые издания.

За неполный год Мининформ ограничило распространение 1 788 интернет-ресурсов и ссылок. Данных о том, кого именно "отменило" ведомство, нет. Однако с начала года ряд независимых изданий сообщали о "блокировках", хотя официально МИОР отрицал какую-либо причастность к сбоям на сайтах. При этом, согласно закону, приостановление либо прекращение выпуска или распространения продукции средства массовой информации возможно по решению собственника или суда.

По официальным данным властей, Казахстан улучшил свои позиции в рейтинге свободы прессы на 33 позиции, перейдя со 155 на 122 место.

Кровавый январь

Кровавому январю – год. Тогда крупнейшие протесты в истории страны в государственных СМИ особо не освещались. Рассказывать о беспорядках, творящихся на улице, пришлось независимым журналистам и блогерам, которые не побоялись рискнуть и включить камеры. На них нападали протестующие, полицейские применяли слезоточивый газ и стреляли резиновыми пулями, задерживали, а в некоторых случаях арестовывали, избивали и бросали в СИЗО.

Когда дым от гранат медленно рассеялся, именно журналисты требовали от правительства полной информации о пострадавших. Позже эти цифры все-таки появились: 238 убитых, более 4 500 раненых, около 10 000 задержанных и нескольких сотен человек, прошедших пытки.

Всего за девять месяцев 2022 года Международный фонд защиты свободы слова «Әділ сөз» зафиксировал 27 нападений на журналистов, блогеров и редакции СМИ, 26 фактов угроз, 17 задержаний журналистов. Также зафиксировано девять арестов, лишений или ограничений свободы, 80 обвинений в нарушении журналистами законодательства.

Впрочем, важным шагом к улучшению прав журналистов стала декриминализация закона о клевете. Однако для воздействия на представителей СМИ остались и другие методы.

Задержания журналистов

Несколько эпизодов задержания представителей прессы в 2022 году всерьез всколыхнули медиа-отрасль. Первым попал в орбиту следствия Махамбет Абжан. По материалам дела сотрудников Антикора, он якобы вымогал крупную сумму денег у неназванного предпринимателя под угрозой распространения в СМИ порочащих сведений.

Махамбет Абжан в начале 2022 года активно освещал протесты в Астане, во время январских событий проходил свидетелем с правом на защиту в деле по статье «Распространение заведомо ложной информации», предположительно начатом после его интервью телеканалу «Дождь» во время одного из митингов в Нур-Султане.

В конце января он сообщил, что также проходит свидетелем с правом на защиту по уголовному делу по статье «Нарушение неприкосновенности частной жизни и законодательства о персональных данных и их защите», связанному, по его словам, с постом в telegram-канале Abzhan News. Позже сообщалось, что оба эти дела прекратили.

Следующим стал Михаил Козачков. О задержании журналиста стало известно вечером 18 декабря. АФМ в распространенном сообщении объявило, что подозревает его в пособничестве организованной преступной группе Елдоса Коспаева, которого связывают с младшим братом бывшего президента Болатом Назарбаевым.

АФМ полагает, что Козачков устраивал информационные атаки на компании, которые потом становились целями рейдеров. Утверждается, что за свои услуги он получил 52 млн тенге (около 111 тысяч долларов). При задержании и обыске в доме к Козачкову не пустили адвоката. Он сообщил, что перед этим ему и его семье поступали угрозы.

Фонд защиты СМИ "Адил соз" 19 декабря выпустил заявление, в котором обратился к президенту Казахстана с требованием освободить журналиста. Пресс-секретарь Касым-Жомарта Токаева сообщил, что резонансное дело «должно рассматриваться исключительно в правовом поле».

Никакие другие подробности задержаний представителей СМИ госструктуры не сообщили, по обыкновению сославшись на 201 статью УПК РК.

Свиная голова в офисе Orda.kz

В начале октября на редакцию Orda.kz участились атаки, угрозы и провокации. Среди них – порча детской площадки, заборов. Затем в редакцию пришла посылка. Неизвестный воспользовался частной курьерской доставкой, чтобы не быть обнаруженным, в качестве точки отправки использовав один из ЖК Алмалинского района.

В коробке обнаружилась свиная голова, во рту которой находилась намеренно порванная фотография Гульнары Бажкеновой, главного редактора «Орды». Позже она прокомментировала это так:

«Атаки на сайт продолжаются. Мы живём в этом режиме с 22 июля. Как говорят специалисты, они не помнят, чтобы на журналистов проводились такие бессрочные атаки, как сейчас. Они стоят очень дорого. Однако теперь к кибератакам присоединились угрозы в адрес меня и моей семьи. Что делает государство? Сейчас заведено два уголовных дела, позже их объединили в одно по двум фактам: росписям под окнами редакции и посылки с головой животного. Мы подробно писали об этом на наших площадках», – заявила Гульнара Бажкенова.

Полиция в итоге задержала двух 17-летних юношей, которые выполняли заказ, полученный по Telegram от анонимов. Их поймали благодаря камерам наружного наблюдения.

Расследование проходит по нескольким статьям, в том числе по факту угроз и воспрепятствования журналистской деятельности.

Атаки на Elmedia

14 октября в Алматы на здание офиса редакции Elmedia неизвестные совершили нападение: разбили стекло входной двери и оставили надпись красной краской с названием издания.

Правда, слово «NEWS» было написано с ошибкой. Журналисты редакции также заявили, что уже более двух месяцев агрессивные атаки идут против руководителя проекта Elmedia Гульжан Ергалиевой.

Закон о СМИ

Это всё особенно интересно на фоне последнего послания Токаева народу Казахстана. В нём глава государства поручил пересмотреть Закон о СМИ.

«Дальнейшие демократические преобразования невозможны без независимых и ответственных СМИ. Поэтому Закон «О средствах массовой информации» необходимо пересмотреть с учетом интересов государства, запросов общества и тенденций развития медиасферы», – сказал Касым-Жомарт Токаев 16 марта.

Однако министерство информации пока только разработало консультативный документ регуляторной политики к проекту закона. В частности, документ направлен на решение следующих проблем:

• повышение статуса журналистов;
• реформирование государственного финансирования;
• взаимодействие с государственными органами;
• изменение порядка регистрации СМИ;
• изменение трендов в области телерадиовещания;
• регламентирование интернет-рекламы;
• развитие саморегулирования отрасли.

К слову, в 2022 году последовательно обновили понятийный аппарат - появились новые понятия. Например, «блогер», «социальные сети», которые ранее не имели правового статуса. Вступил в силу и «Регламент защиты прав журналистов при нарушении их прав».

Оправдание

Осужденных в 2016 году казахстанских журналистов Сейтказы и Асет Матаевы признали невиновными. Судебная коллегия отменила приговор суда столицы в июле 2022 года.

Председателя Союза журналистов Казахстана и главу Национального пресс-клуба Сейтказы Матаева приговорили к шести годам заключения. Его сына Асета Матаева, руководителя агентства КазТАГ, приговорили к пяти годам заключения. Они обвинялись в хищении госсредств, выделенных на размещение государственного заказа в СМИ. Суд постановил конфисковать имущество подсудимых. Кроме того, их тогда пожизненно лишили права занимать руководящие должности в государственных и коммерческих организациях.

Производство по делу прекратили за отсутствием в деяниях Сейтказы и Асета Матаевых состава преступления. Они также могут подать жалобу на возмещение ущерба от действий властей.

Закрытие и открытие СМИ

Казахстанская газета "Экспресс К" 25 июня выпустила свой последний печатный номер. Таким образом, одна из старейших газет Казахстана, отметившая в прошлом году вековой юбилей, прекратила работу.

Компания Eurasian Resources Group (ERG), где совладельцем числится Александр Машкевич, заявила, что не будет владеть медиаресурсами.

Немногим позже прекращение выхода печатной версии газеты «Караван» подтвердил её главный редактор Игорь Шахнович. На вопрос о причинах такого решения, ответил коротко: «Газета убыточна». Издание перестало выходить с 1 сентября 2022 года.

Сайты перечисленных редакций участь закрыться не постигла.

А вот телеканал СТВ навсегда прекратил вещание с 1 января. 15 декабря сотрудникам телеканала сообщили, что холдинг «Алаш Медиа Групп» прекратил их финансирование. Сейчас в штате около 50 человек. Как сообщили в правлении СТВ, всех сотрудников уволят в связи с ликвидацией предприятия согласно законодательству.

В начале года Арманжан Байтасов, входящий в список самых влиятельных бизнесменов страны, запустил проект под названием arbat.media. Медийщик также является членом попечительского совета общественного фонда «Қазақстан халқына». К слову, из совета 26 декабря вышла уполномоченная по правам ребенка Аружан Саин. Вместе с ней отказалась от работы общественный деятель Саида Таукелева. Согласно предоставленным данным, из 142,5 млрд тенге, собранных в фонде, освоили лишь 14,6 млрд тенге.

Казахстан занимает 122-е место из 180 возможных в «Индексе свободы прессы», ежегодно составляемом международной организацией «Репортеры без границ». Страна отнесена к числу государств, в которых ситуация со свободой прессы оценивается как сложная.

Власти, комментируя положение прессы в стране, заявляют, что ситуация со свободой слова «не обостренная», а журналисты имеют возможность свободно задавать вопросы.