Газовый раскол. Евросоюз рискует оказаться в тупике

Чтобы лишить Россию финансов для ведения военных действий и поправить свое энергетическое положение, Евросоюз планировал ввести ограничение цены на российский газ. Однако, 13 сентября The Guardian сообщил об утечке документа, который показывает, что ЕС вряд ли пойдет на это. Orda.kz разбиралась, что сейчас происходит в Европе?

Не успев толком начаться, смелый план дер Ляйен, похоже, терпит провал: даже на недавней экстренной встрече в Брюсселе министры энергетики стран ЕС не смогли согласовать цену на российские энергоносители. По сообщению BFM со ссылкой на Telegraph, в ходе обсуждения плана между странами ЕС возник раскол. Одни поддерживают проект дер Ляйен, в то время как другие страны критикуют его, опасаясь последствий. Оно и не удивительно – на фоне текущих противоречий в Европе падает производство.

Кто против плана дэр Ляйен?

Согласно статье The Daily Telegraph, Австрия, Словакия и Венгрия среди тех, кто противится плану Еврокомиссии. Лидеры стран опасаются, что Кремль заблокирует все газовые потоки и тем самым ввергнет экономики этих стран в рецессию. Своей оценкой ситуации поделился министр иностранных дел Венгрии Петер Сийярто. По его словам, если бы ценовые ограничения коснулись исключительно российского газа, то его поставки немедленно прекратились. Из всего объема потребляемого в Европе газа, российский составляет 40%.

Германия также не поддерживает установку цен на весь газ. Более того, канцлер Шольц сказал Politico, что у ЕС нет юридического права принуждать газовых поставщиков к снижению их цен, а если это случится, то газ, который идет в Европу, все равно получат другие государства. Канцлер заключил, что решение Еврокомиссии требует дополнительной работы.

Между тем, на фоне сокращения поставок российских энергоносителей, немецкое производство падает. По информации RT со ссылкой на Handelsblatt, производство каждого десятого немецкого предприятия остановилось или сократилось – и причина лежит в текущем энергокризисе. Всё увеличивающиеся цены на энергоносители уже создали и продолжают создавать проблемы для промышленности Германии – так заявляют 90% представителей из 600 опрошенных компаний, каждая пятая из которых думает о полной или частичной передислокации за границу.

В связи с этим, часть немецких политиков призывают к налаживанию диалога с Россией. Так считает Сара Вагенкнехт, левый политик. Начав экономическую войну с Кремлем, Берлин больше проигрывает, чем выигрывает – и больше всего страдают простые граждане. Кроме того, что правительствам необходимо срочно продолжить переговоры о возобновлении энергетических поставок, Вагенкнехт предлагает гражданам достаточно крайние меры: следуя протестным акциям “жёлтых жилетов” во Франции, людям нужно выходить на улицы и протестовать – в рамках закона, естественно.

Как видно, ситуация в Германии накаляется, учитывая, что в ней вскоре смогут участвовать народные массы.

Кто поддерживает план дэр Ляйен?

План Еврокомиссии не остался без поддержки, но её нельзя назвать единогласной. Прибалтийские страны, рьяно выступавшие за введение санкций в отношении России, оказались единственными, кто полностью поддержал план ценового ограничения на газ.

Франция и Польша считают так: мера Еврокомиссии должна применяться ко всем видам импортируемого в Европу газа вообще, в том числе к сжиженному природному газу. Такой подход вызвал скепсис - Комиссар ЕС считает, что общий потолок цен поставит безопасность поставок в уязвимое положение.

Министр финансов Франции Брюно Ле Мэр уверил Reuters, что предстоящие ограничения обеспечат энергетическую стабильность французским потребителям, хотя им и придётся покрывать некоторую часть увеличившихся расходов из собственного кармана. Ле Мэр пообещал, что в ближайшее время правительство подробно расскажет о плане по ограничению роста цен на газ и электроэнергию, однако ситуация в стране не настолько стабильная, как уверяет министр финансов.

Дело в том, что под угрозой оказалась технология стекловарения: старинный стекольный завод Duralex не справляется с повышением цен на энергоносители, нужные для выплавки стекол, и поэтому рискует остановить работу на несколько месяцев.

Дошло до того, что возникли проблемы и с банальным йогуртом. Для процесса пастеризации также необходим газ, без которого йогурт и многие другие молочные продукты не поступят во французские супермаркеты. Это особенно грустно, ведь йогурт – один из самых распространённых и любимых продуктов во Франции.

Несмотря на возникшие проблемы, Франция достаточно активно поддерживает план ограничения импорта российских энергоносителей – но с тем, чтобы цены на газ и электроэнергию в ЕС были временно разделены в рамках реформы рынка электроэнергии.

Если Франция, один из ключевых членов ЕС, переживает нелёгкие времена, худо-бедно стараясь исправить ситуацию, Польша столкнулась с целым ворохом проблем: ростом инфляции и острой нехваткой не только электроэнергии, но даже угля (!), что привело к удорожанию стоимости жизни в стране. По оценке Forbes, миллионы граждан Польши вскоре могут погрузиться в энергетическую бедность, а учитывая приближающиеся холода, на то, чтобы согреться подешевле полякам остается закупать телогрейки.

В Соединённом Королевстве правительство Лиз Трасс планирует ограничить внутренние цены на энергоносители: теперь средние счета за отопление и электроэнергию не будут подниматься выше 2500 фунтов стерлингов в год. Хотя Великобритания преимущественно получает газ из Норвегии, такой полёт цен больно задел и британцев, которые также столкнулись с увеличением стоимости жизни. С июня в стране действует движение Don't Pay UK, создатели которого призывают граждан бойкотировать счета за электроэнергию. Если проект соберет миллион подписей, то в силу вступит обязательство об отмене платежей в случае, если на 1 октября будет установлено повышение цен. Получится это или нет – сейчас сказать сложно. Но даже план правительства Лиз Трасс, который, в том числе, нацелен на сохранение энергии в Великобритании, успел вызвать критику.

Эксперты экономического аналитического центра Института финансовых исследований опасаются, что меры Трасс повышают риск перебоев энергии по всей стране, с вероятным последующим иссяканием энергозапасов. По мнению специалистов, решение правительства не соответствует нуждам реалий, ведь “чем медленнее британские домохозяйства снижают свои потребности в энергии сейчас, тем больше требований будет предъявляться к другим завтра” – и при таком нормировании энергия может просто однажды закончится.

Пять антикризисных мер Еврокомиссии

Что мы имеем? Санкционная политика Европы, смелый и спорный план дэр Ляйен, реализация которого уже проблематична и который успел вызвать раскол и даже негодование в Евросоюзе, на фоне постепенно уменьшающихся запасов газа.  Весь этот клубок противоречий, не успев толком распутаться, уже успел “запутать” Евросоюз. Лидерам ЕС нужны безотлагательные действия – но пока в роли “спиц” для распутывания клубка противоречий были предложены пять мер Еврокомиссии.

• Первая мера подразумевает ограничение прибыли для производителей электроэнергии. Решение, которое позволит снизить финансовую нагрузку на граждан, получило одобрение в Германии, Греции, Франции, Бельгии, Польше, Словакии, Нидерландах и Италии. Однако и здесь возникли проблемы: мера лишит компании значительной прибыли и не гарантирует оптимальное распределение энергии в ЕС, так как у стран разные нормы энергопотребления.

• Вторая мера связана с общей экономией энергии на основе технологии “умная экономия”, вводящая автоматический лимит в пиковые часы энергопотребления. Меру поддержала Греция, Словакия, Германия и Нидерланды – правда с оговоркой, что сокращения будут добровольными. Насколько граждане ЕС будут стараться экономить энергию во время скорых заморзков – не уточняется.

• Третья мера - ограничение цен на газ, по-прежнему не выходит из повестки Еврокомиссии и стала своего рода яблоком раздора в ЕС. Страны Центральной Европы выражают скепсис и опасение касательно меры, так как это может лишить их остатков российского газа, тем более Кремль полон решимости полностью остановить поток в случае принятия плана.

• Четвёртая мера подразумевает помощь государства коммунальным предприятиям, в частности, в предоставлении кредитов. Хотя правила ЕС запрещают подобные субсидии, говорится, что запрет будет временно отменен. Готовность поддержать меру выразили только Германия, Польша и Бельгия.

• Пятая и достаточно крайняя мера связана с налогообложением прибыли компаний, работающих на ископаемом топливе, с целью распределять средства между потребителями. Идея благородная, но как ранее говорили депутаты Европарламента, слишком “неясная” и потому нуждается в дальнейшем обсуждении.

Европейский цугцванг

Каждая из этих мер вызывает разные мнения, которые усложняют консенсус. Но дело даже не в них, а в энергоносителях – вслед за тарифами спрос на них только растет, и пока страны ЕС готовы втридорога закупать газ дальше, одновременно пытаясь противостоять энергетическому шантажу России. Но и это выходит плохо - санкционное давление Европы на РФ лишает её энергии, зависимость к которой, если нельзя преувеличить, то как минимум невозможно отрицать.

Судя по сообщению The Guardian, президент Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен опубликует план Европы по борьбе с растущими ценами на электроэнергию 14 сентября. Проект постановления об «инструменте аварийного электроснабжения», с которым ознакомилась The Guardian, не содержит ограничений на цены на российский газ. Ожидается, что ЕС будет взимать налог со сверхприбыли компаний, работающих на ископаемом топливе, с отдельным ограничением доходов производителей электроэнергии с низким уровнем выбросов углерода.

Как бы там ни было, если стороны не смогут договориться, то в текущей партии геополитических шахмат, Евросоюз рискует оказаться в цугцванге – тупиковом положении, когда любое действие игрока приведёт к негативным последствиям. Учитывая последние мировые события, даже на этом для ЕС едва ли всё закончится. Со дна обязательно постучат новые мировые вызовы. Не только холодно, но и плохо тогда будет всем.

---

Комментируй, делись мнением у нас в Facebook!

Получай оперативные новости дня в свой смартфон: подпишись на Orda.kz в Telegram.

---