Эксперт о застройке Алматы: лучше бюрократия, чем вседозволенность и гибель людей

Эксперты и экоактивисты Алматы не перестают бить тревогу об опасностях дальнейшей застройки предгорий. Причём, по их словам, речь идёт не только о возможных угрозах в будущем, но и о серьёзных проблемах, которые существуют уже сейчас и будут обостряться, осложняться дальше

Например, в ряде районов города уже давно не хватает воды, причём не только питьевой, но и технической. Жители Каменского плато, Ерменсая (Ремизовка), Наурызбайского района годами мучаются от этой проблемы. Состояние воздуха с каждым годом ухудшается, а смог поднимается выше 1 400 метров над уровнем моря. Несмотря на это, процесс застройки этих и других районов активно продолжается.

В связи с этим в южной столице состоялась очередная пресс-конференция по злободневной теме. Одним из спикеров выступил профессор географии и водных ресурсов Виктор Благовещенский, который уже много лет занимается опасными природными процессами – лавинами, селями, оползнями в горах.

Он напомнил, что в советское время строительство жилых зданий было запрещено в селе- и оползнеопасных участках. Этим занималась Казселезащита. Ее специалисты обязаны были обследовать любой участок и выдать заключение, можно ли там что-то строить или нет. Но затем эту норму отменили, и теперь у Казселезащиты есть только рекомендательные функции, которые не обязательно исполнять.

И вот уже много лет застройка предгорий идёт стахановскими темпами, даже на самых опасных и рискованных участках, не говоря уже об уничтоженных яблоневых садах. Одним из самых не подходящих для строительства мест является Каменское плато. Раньше там были только лёгкие дачные домики. Теперь возводят коттеджи в несколько этажей на опасных грунтах.

«Алматинские низкогорья и предгорья покоятся на лёссовидных суглинках. Которые в сухом состоянии прочные как камень, но при контакте с влагой их прочность сразу слабеет в несколько раз, и склон может прийти в движение в виде оползня. И при ведении строительных работ на таких грунтах есть три строгих правила. Первое: не увлажнять грунт. Второе: не возводить массивные, тяжёлые строения. Третье: их нельзя подрезать. Но сейчас все эти правила нарушаются одновременно. И это приближает возможную катастрофу», – подчеркнул профессор.

Трагедии прошлого

Многие люди уже забыли трагедию в марте 2004 года, когда под Талгаром сошёл оползень, который унёс жизни 28 человек. И нет никакой гарантии, что подобное не случится на Каменском плато или в других застраиваемых предгорных районах.

Также важно знать, что эти грунты теряют свою прочность и приходят в движение при землетрясении. И сейчас многие строения в районе Каменского плато покоятся на теле оползня, который произошёл при землетрясении в мае 1887 года. Если бы такой оползень случился сейчас, он бы вызвал катастрофические разрушения и массовые жертвы. И нет никаких гарантий, что такой же или ещё более масштабный оползень не случится в будущем, тем более что давление, нагрузка на горные склоны намного сильнее, чем раньше, и продолжает увеличиваться.

Если власти готовы рисковать десятками тысяч жизней, то они и дальше будут закрывать глаза на деятельность застройщиков, отметил Виктор Благовещенский.

Перестать усугублять ситуацию

Отдельная опасность – это сели в районах рек. Хотя построены селезащитные плотины, они не гарантируют защиту от всех возможных селей. Невозможно возвести селезащитные плотины на всех опасных участках.

«Вследствие алчности бизнесменов, застройщиков, а также коррумпированности или равнодушия чиновников ситуация в предгорьях уже очень опасная. Но можно хотя бы перестать её усугублять и закрывать глаза на интенсивное строительство на склонах. Провести проверку всех строящихся объектов», – сказал Виктор Благовещенский.

Если в оползнеопасной и сейсмоопасной зоне построить очень крепкое сейсмоустойчивое здание, то оно может выстоять при землетрясении, но не устоит против оползня.

Профессор Благовещенский настаивает, что необходимо вернуть строгий контроль за продажей земельных участков в предгорьях, выдачу разрешений на строительство и приёмку зданий в эксплуатацию.

Отвечая на вопрос одного из участников встречи, не приведёт ли это к лишней бюрократии и коррупции, Благовещенский ответил, что лучше лишняя бюрократия, чем вседозволенность безответственных застройщиков и гибель людей.

Мораторий на проверки МСБ и беззаконие

Жительница Каменского плато и гражданская активистка Василиса Куанышева также подтвердила, что горные земли, предназначенные для ведения крестьянского хозяйства (КХ), в частности яблочного садоводства, последние несколько лет незаконно переводят в категории личного подсобного хозяйства (ЛПХ) и индивидуального жилого строительства (ИЖС), вырубая сады, срезая горные склоны лессовых пород, вывозя чернозём.

Также она особенно подчеркнула, что мораторий на проверку МСБ помогает частным строительным компаниям, получая разрешение на ИЖС, незаконно возводить в предгорьях многофункциональные жилые комплексы (МЖК) и выставлять квартиры на продажу.

Земли бывшего Казахстанского института земледелия (КИЗ) с его знаменитыми садами раздробили на мелкие участки якобы для ведения личных подсобных хозяйств (ЛПХ). Затем их перевели в категорию для индивидуального жилого строительство. Буквально за несколько месяцев изменилось целевое назначение. Комитет управления земельными ресурсами (КУЗР) ведёт расследование уже год. А тем временем застройщики только ускоряют темпы работ и параллельно получают новые разрешения и адреса.

По словам Василисы Куанышевой, на Каменском плато выставлены на продажу два участка: 1 га и 60 соток, владелец которых потенциальным покупателям обещает познакомить с нужными людьми в акимате, которые за 20 млн переделают целевое назначение земель:

«Важно отметить, что весь этот район, где расположены эти участки страдают от массовой нехватки воды, в районе объявлено ЧС по воде!!! Жители годами живут с надеждой на подключение. А тем временем происходит незаконная продажа горных склонов для возведения новых ЖК. «Алматы Су» не выдавало техусловий по словам представителей, но все стройки идут полным ходом».

Застройщики давят на горы и их защитников

Другая экоактивистка, Салтанат Ташимова, заявила, что она и её соратники вынуждены выполнять работу госорганов – выявлять факты незаконных строек, уничтожения садов, рекреационных зон, сообщать в контролирующие и правоохранительные ведомства, заставлять их сотрудников проводить проверки, возбуждать дела, приостанавливать незаконные работы. И тратить на это очень много времени и нервов.

Тем более что на активистов оказывают давление застройщики. Одни через своих знакомых и ботов устраивают травлю в соцсетях, а другие подают в суд за клевету. Так, на Салтанат Ташимову подавали в суд люди, которое, по её мнению, связаны с компаниями GAB Construction и BAS Group. Хотя документальных подтверждений этой связи у неё нет. А Василисе Куанышевой от частного лица, также занимающегося возведением жилого здания на плато, приходила досудебная претензия о том, что если она продолжит обращаться к депутатам и в госорганы по фактам строительства на Каменском плато, то на неё подадут в суд и обяжут выплатить 15 млн тенге за срыв строительных работ.

Но несмотря на всё это защитники окружающей среды не теряют самообладания и намерены продолжать свою борьбу. И определённые плоды уже есть. Например, удалось спасти последние яблоневые сады возле обсерватории на Каменском плато. Участки на склонах вернули в рекреационную зону Р2. 2,5 года сотрудники обсерватории и экоактивисты ждали этого решения! В мае этого года Управлением архитектуры Медеуского района был утверждён новый ПДП.