Достучаться до президента – появилась петиция о бытовом насилии

Казахстанские общественники отправили президенту обращение с просьбой ужесточить наказание за бытовое насилие. ORDA. выясняла, что конкретно они предлагают и почему обращаются именно к главе государства.

Вопрос о наказании за бытовое насилие уже обсуждается давно и бурно. В конце января законопроект «О противодействии бытовому насилию» депутаты отозвали на доработку. Однако, уже 23 февраля известные общественные деятели написали петицию-обращение на имя Токаева о реформировании законодательства в этой больной сфере.

А вчера один из подписавших петицию, известный экономист Рахим Ошакбаев в посте в Facebook указал на то, что правительство хочет ужесточить наказание за жестокое обращение с животными, в то время как наказание за бытовое насилие гораздо мягче.

Общественный деятель, экс-депутат Айгуль Соловьева считает, что не совсем корректно сравнивать женщин с животными, потому что одни могут постоять за себя, а другие – безмолвные и беззащитные. 

Юристу Джохару Утебекову сравнение тоже показалось не самым удачным.

     - Сравнение с наказанием за оскорбление или побои выглядит более уместным. Это не тот случай, когда надо меряться, кому приходится хуже – людям или животным. У нас как раз плохо обстоит дело с ответственностью за издевательство над животными. А за оскорбление у нас серьезное наказание, потому что статья носит политический характер – позволяет преследовать оппонентов власти.

Что о бытовом насилии говорят общественники?

Айгуль Соловьева уверена, что противодействовать бытовому насилию необходимо. 

- От внесения статей в Уголовный кодекс ничего не изменится. Нужно посадить за стол представителей правоохранительных структур, кризисных центров и женщин, чтобы они вместе разработали комплексный подход к противодействию бытовому насилию. Причем, именно превентивные меры и профилактическую работу, как во всем мире. У нас уже предусмотрены административные наказания для разных действий абьюзеров, а в случае побоев или убийства должен работать обычный Уголовный кодекс, – говорит Соловьева.

По мнению Айгуль Соловьевой, закон необходимо дополнить:

• Дистанцировать мужчину-абьюзера от женщины, поместив его в специальную гостиницу по минимальным ценам, а женщина сможет в это время получить помощь в кризисном центре. 
• Продумать процедуры, чтобы конфликт не доходил до тяжелых побоев.
• Прописать алгоритм действий правоохранительных органов. Чтобы на вызов приходил не один участковый, а двое полицейских. Это позволит снизить количество примирений.

- Когда я занималась этим вопросом будучи депутатом, маленький штраф и наказание отстаивали сами женщины, потому что деньги на штраф пойдут из семейного бюджета, а если мужчину посадят в тюрьму, то семье будет не на что жить. Также я поднимала вопрос, чтобы женщине засчитывался трудовой стаж, если она работает три часа в день или полдня.

Подписавший петицию известный юрист Джохар Утебеков заявил, что ужесточение наказания за бытовое насилие – это не самоцель, но сделать это все равно необходимо. Напомним, Утебеков активно критиковал действующий сейчас закон о бытовом насилии, в который ранее внесли смягчающие поправки.

     - Нужна комплексная реформа. Одним ужесточением не решить проблему, хотя в нашем обществе популярно впадать в крайности и требовать наказаний. Цель – снизить число случаев бытового насилия. Это обращение носит общий, даже немного популистский характер. Может, в некоторой мере создатели петиции идут на поводу у общественного мнения. Сейчас главный вопрос в том, быть или не быть закону, ведь законопроект отозван. Я настроен очень скептически, потому что не вижу прогрессивных сил в правительстве, которые смогли бы разработать полноценные стандарты по борьбе с бытовым насилием, как в развитых или даже в некоторых развивающихся странах, например, Грузии.

Почему обратились к президенту?

Айгуль Соловьева хоть и поддерживает противодействие бытовому насилию, не подписывала петицию. Причина в том, что она «знает, когда надо обращаться к президенту».

- У нас ведь приняли закон о петициях, поэтому теперь общественники могут обращаться к президенту с проблемой, чтобы он озвучил ее в правительстве и дал поручение депутатам. А к депутатам у нас надо идти с конкретным законопроектом. Я тоже всегда удивляюсь, когда по каждому поводу пишут президенту. Он – гарант Конституции, имеет ряд полномочий, но не должен разбирать все дела. Думаю, что закон по бытовому насилию скорее должны отрабатывать в МВД или Генпрокуратуре. 

А Джохар Утебеков заявил, что ему неважно, на чье имя написано обращение. 

- Что мне предложили, то я и подписал. Если б вместо президента были депутаты или генпрокурор, я бы и к ним обратился. Мне было важнее выразить свое мнение, чем интересоваться конкретным адресатом. Однако у президента есть право законодательной инициативы. Он может внести любой законопроект в мажилис.

Таким образом, с важностью проблемы жестокого обращения с животными и необходимостью ужесточить наказание никто не спорит. Надеемся, что обращение к президенту сделано не ради «хайпа», а для конкретного решения проблемы. Хотя поднимать вопрос борьбы с бытовым насилием, несомненно, нужно. Ибо докричаться до нашего слышащего государства не так уж просто, говорят общественники.

Добавим, на заседании Национального совета общественного доверия президент Токаев тоже заступился за женщин.