Депутат просит снизить порог достаточности для снятия денег с ЕНПФ

Депутат Аманжан Жамалов просит правительство совместно с Агентством по финрегулированию рассмотреть возможность реальной демонополизации рынка управления пенсионными активами, а также снизить порог достаточности для снятия денег из ЕНПФ

Депутатский запрос был адресован премьер-министру РК Алихану Смаилову и председателю Агентства РК по регулированию и развитию финансового рынка Мадине Абылкасымовой. 

Депутат напомнил, что при создании Единого накопительного пенсионного фонда в 2013 году ожидалось, что консолидация позволит более эффективно управлять пенсионными накоплениями, а часть из них даже направить на кредитование реальной экономики, но спустя 9 лет можно сделать грустный вывод, что не получилось ни того, ни другого.

По информации депутата, доходность ЕНПФ за последние 12 месяцев (с октября 2021 года по сентябрь 2022 года — прим.) составила 7,5%. При этом инфляция уже превысила 18%. Что касается кредитования реальной экономики, то ЕНПФ также не стал источником долгосрочного финансирования.

«Пенсионные накопления в основном вложены в государственные облигации, ценные бумаги банков и международных финансовых организаций. Мной уже ранее отмечалось, что основной причиной системной неэффективности накопительной пенсионной системы является монополия ЕНПФ на этом рынке. В своем послании Президент четко дал поручение о демонополизации рынка управления пенсионными активами. Цитирую «привлечь частные компании с безупречной репутацией и высокопрофессиональными командами». Что самое интересное, формально ЕНПФ выполнил поручение Президента», — сказал Аманжан Жамалов.  

Так, по его словам, ЕНПФ к управлению пенсионными активами, привлек 4 управляющие компании, им в доверительное управление передано сумма в 9 млрд. тенге, что составляет менее 1% от всех пенсионных накоплений. 

«На сегодня инвестиционные показатели у них еще хуже, чем у ЕНПФ. К примеру, доходность с начала года у BCC Invest составила (-)0,38%, у Halyk Global Markets - 1,16%, у Jusan Invest - 0,64%, у Сентрас Секьюритиз - 2,06%. По сути - это не частные пенсионные фонды, а брокерские компании. Можно уверенно сказать, что поручение Президента выполнено формально как по форме, так и по содержанию. В связи с этим, я прошу Правительство совместно с Агентством по финрегулированию рассмотреть возможность реальной демонополизации рынка управления пенсионными активами, через их передачу реальным частным пенсионным фондам», — объяснил депутат.

Другим важным вопросом, на который обратил внимание мажилисмен, является возможность гражданам использовать свои пенсионные накопления. Депутат напомнил, что в 2020 году главой государства было принято смелое и уникальное социальное решение по частичному изъятию гражданами пенсионных накоплений на различные цели, в том числе на улучшение жилищных условий и оплату лечения. Этим правом воспользовались более 1,3 млн. людей, на спецсчета казахстанцев переведено порядка 3,2 трлн. тенге.

«После поднятия порога достаточности эта инициатива, фактически не имеющая аналогов в мире, сошла на нет. Есть информация, что в других странах уже внимательно изучают и используют этот наш опыт. Считаю, Правительству необходимо вновь рассмотреть вопрос о снижении порогов достаточности использования пенсионных накоплений», — отметил Жамалов.

На заседании он уточнил, что необходимо также при привлечении частных пенсионных фондов, учесть этот опыт и разработать новый пакет стимулов для вкладчиков, как например, дать возможность гражданам изымать часть инвестиционного дохода, если этот инвестиционный доход превышает инфляцию.