Что за зверь на букву А: что говорят бизнесмены об НПП Атамекен

10 мая этого года стало известно об аресте экс-главы НПП "Атамекен" Аблая Мырзахметова. Он подозревается в мошенничестве и подстрекательстве к даче взятки в особо крупном размере. Orda.kz поговорила с экспертами, нужна ли Казахстану вообще Национальная палата предпринимателей «Атамекен» и какую пользу она принесла предпринимателям. Мнения разделились

Органика в отношениях

Казахстанский бизнесмен, венчурный инвестор и финансист Бахт Ниязов считает, что палата «Атамекен» изначально была создана искусственно, не как площадка для бизнеса, а как поле, обслуживающее интересы определённых людей: 

"Подобная общественная организация должна заниматься бизнесом и действовать в интересах бизнеса. Тогда появляется органика в их отношениях. Здесь была, наоборот, создана настройка, которая по закону обязала всех платить туда. Нуротановский подход к созданию этой НПП – номенклатурно-правительственный. По сути, это площадка для отставных чиновников, депутатов. Кормушка, которая имитирует деятельность по защите бизнеса".

Эксперт вспоминает: у него самого недавно был случай, когда акимат города нарушил его имущественные права и в дальнейшем выиграл первую инстанцию суда. Была попытка использовать ресурс «Атамекена», но он оказался «таким же номенклатурным, как раньше».

"Когда дело касается презентаций, громких слов, заявлений, то это всё хорошо работает, а когда сам сталкиваешься, то всё удручающе. Должны создаваться изменения в интересах тех или иных групп. Интересы малого бизнеса противоречат интересам государственного сектора. Всё должно идти естественным путём, снизу вверх, а не наоборот. Я являюсь сторонником того, чтобы эту организацию распустили. Должны создаваться клубы по интересам, они будут объединяться. Через неправительственные организации бизнес мог бы не только повлиять на решения власти, но и присутствовать в органах власти", – говорит Ниязов.

По словам бизнесмена, когда его имущественные права были нарушены, он обращался в "Атамекен", однако и в этом случае подход был формальный. По его словам, происходит это потому, что нет системно выстроенной работы. Это очень глубокий вопрос, находящийся в политической плоскости.

"Я занимаюсь венчурными инвестициями, мы ничего не ожидаем от «Атамекена» и ничего не получаем. Я читал поручения Токаева, когда президент говорил о проблеме сохранения урожая фермерами. Мы им предлагали технологичный подход – разработать мобильное приложение, которое бы соединяло фермеров с клиентами. Я пытался. Писал им, мы встречались, но всё было бесполезно. Никому ничего не нужно. Поручение президента исполняется очень слабо", – уверен бизнесмен.

Собеседник озвучил и своё мнение по поводу взносов в палату: якобы если палата ничего «видимо» не делает, то за что просит взнос?

"Это неприятно, когда ты ничего не слышал, не знаешь и обязан им платить. Они бюджетные средства осваивают, проводят огромные конференции, где просто пустые слова. Надо быть, а не казаться, а у них – казаться, но не делать. Бизнес не нуждается в надстройке, он должен сам себя создать. Главное, чтобы нас государство слышало, чтобы были те легитимные формы влияния на все процессы, которые бы работали. Чтобы я как предприниматель имел эти легитимные возможности, чтобы участвовать в обсуждении тех же законопроектов", – заявил Ниязов.

Идея – хорошая, исполнение – ужасное

Руководитель швейной фабрики в городе Абае Карагандинской области Нурхан Жумабеков сразу озвучил: идея создания НПП «Атамекен» хорошая, но исполнение её – ужасное. По его словам, палата, словно монстр, распространилась во всём Казахстане, расплодив себя, хотя достаточно было одного центрального аппарата:

"У нас в городе Абае сидит несколько человек. Что они делают как НПП и для чего они здесь нужны? Раздавать буклетики о государственных программах, которые не работают? Некоторые говорят, что они нужны и помогают разъяснять государственные программы. Хотя для этого достаточно создать нормальный работающий сайт. Это ведь сервисные услуги, чтобы человек мог зайти на сайт и найти там всё, что ему нужно. Зачем содержать такой аппарат? На местах сидят бывшие чиновники, те, кто не выдержал конкуренции в акиматах, министерствах. Их система выбросила, и они – в НПП. Государству удобно, чтобы в НПП сидели такие управляемые люди, которые уже привыкли исполнять всё, что скажут. С одной стороны, есть диалог с бизнесом, с другой стороны, бизнес всегда скажет то, что нужно правительству".

Бизнесмен уверен, нужно, чтобы у палаты был один республиканский орган, который расположится в Астане и будет предоставлять сервисные услуги. И у него должен быть единый портал, наподобие Egov.kz. Такой сайт, по его мнению, можно уже прописать на существующих государственных ресурсах.

"А по областям можно будет оставлять по одному омбудсмену, и этого будет достаточно. Почему не работает «Атамекен»? Я думаю, потому, что нет такой задачи – работать. Кто НПП даст такую задачу? Система вышла из-под контроля. Это, как знаете, из фильма «Терминатор-3», когда машина создавалась для того, чтобы помогать людям, но она вышла из строя, и у людей начались проблемы. Так и здесь – "Атамекен" вышел из-под контроля, у предпринимателей начались проблемы. НПП забрала себе всю сертификацию, доступы к государственным закупкам. И если ты в какой-то оппозиции для НПП, если ты не согласен с её видением, то тебе просто не дадут сертификат, а без него вы не сможете участвовать в тендерах".

Кадры решают всё

Георгий Кравченко, руководитель логистической компании, до какого-то времени считал, что от этой организации нет никакой пользы для бизнеса. Однако недавно его мнение поменялось благодаря сотрудникам НПП «Атамекен», безупречно сделавшим свою работу:

"Возможно, когда я обращался по каким-то другим вопросам до этого, то какие-то кадры не совсем были заинтересованы решать проблему. С другой стороны, возможно и такое, что у этой палаты недостаточно рычагов давления на государственные учреждения. Чтобы понять, почему палата работает недостаточно эффективно, нужно сделать анализ: либо это некомпетентные кадры, либо недостаток рычагов давления". 

Собеседник считает, что со стороны правительства экспорту уделяется внимание только в СМИ, а по факту, когда экспортёры и производители нуждаются в решении тех или иных проблем, то государство забывает про них:

"Недавно премьер-министр дал поручение разобраться с проблемами на границе с Китаем, в частности, обеспечить эффективный поток грузоперевозок из Китая в Казахстан. Сразу скажу, что премьер-министр затронул проблему импорта китайских товаров в Казахстан, а по экспорту ни слова не сказал. Всё-таки экспорт – это основа развития любого государства. При этом была создана рабочая группа, куда вошли представители палаты. И я бы хотел отметить одного человека, который сделал работу, которую должны были сделать, наверное, тысячи чиновников. Это заместитель председателя правления палаты НПП «Атамекен» Тимур Жаркенов".

Тимур Жаркенов ведёт блог в социальных сетях, где говорит о текущих проблемах. Когда была опубликована информация, где говорилось о проблемах на границе с Китаем, к посту Георгий написал комментарий со своими пожеланиями и проблемами:

"Это пример того, как должен работать представитель государственных органов и палаты «Атамекен». На данный момент экспорт увеличивается, причём большими темпами. От лица отечественных экспортёров хотел бы выразить публичную благодарность Тимуру Жаркенову".

Предприниматель считает очень важной связь между государственными органами и бизнесом, где "Атамекен" должен выступать посредником:  

"Вопросы должны быть не только к палате «Атамекен», но и к нашим государственным органам, которые пассивно относятся к проблемам. Государственный органы должны работать так, чтобы предпринимателю не приходилось обращаться в НПП "Атамекен" для решения тех или иных вопросов. "Атамекен" выступает посредником между бизнесом и госоргонами, и на самом деле уровень работы и уровень решения проблемы со стороны госорганов оставляет желать лучшего. В данной связи не будет потребности постоянно обращаться к помощи в "Атамекен", наверное, здесь вопрос больше к органам".     

Нужно быть ближе к предпринимателям

Асхат Есентуров, социальный предприниматель, генеральный директор ТОО "Колганат-Караганда" , за последние восемь лет несколько раз обращался в НПП «Атамекен» и ему там всегда помогали.

"Лично меня «Атамекен» всегда поддерживал. Круглый стол нам организовывал, нужные сертификаты мы получили. По непонятным вопросам нас поддерживал, всех необходимых специалистов приглашал. Как предприниматель скажу, что мне удобно. У нас работают социально уязвимые люди. Очень много тонкостей. В этом вопросе нас всегда поддерживали. Организация по документациям нас поддерживает, на семинары приглашает. У нас швейное, мебельное производство. Ещё выпускаем респираторы. Я всегда говорил о поддержке местных производителей. Открылось бы больше рабочих мест, на сегодня швей не хватает, я готов их обучать", – отметил Есентуров.

Судьбу НПП «Атамекен» покажет время. Мнения наших экспертов тоже разделились. Если вы стали жертвой произвола со стороны властей и являетесь предпринимателем, обращайтесь в наш Telegram-бот @Ordakazakhstan_bot.