Блэкаут в Центральной Азии: как устроено энергетическое кольцо

Как и почему страны Центральной Азии – Казахстан, Узбекистан и Кыргызстан – зависят друг от друга в энергетическом плане и кто ответит за ЧП.

В полдень 25 января неожиданно погас свет на юге Казахстана (Алматы, Туркестан, Кызылординская, Алматинская и Жамбылская области), в Кыргызстане (Бишкек, Ош, Иссык-Кульская область) и  Узбекистане (Ташкент, Ферганская долина, Сырдарьинская, Джизакская, Самаркандская, Навоийская и Кашкадарьинская области). Масштабные отключения электричества привели к транспортному коллапсу, аварийной остановке работы важных объектов инфраструктуры трех стран и недовольству потребителей, оставшихся без благ цивилизации. И, хотя специалисты в короткие сроки устранили аварию, остался неприятный осадок и появилось множество вопросов по системе энергетической безопасности наших стран.

Минэнерго Узбекистана и Казахстана тут же стали обвинять друг друга в масштабном блэкауте. Ташкент утверждал, что массовое отключение электричества произошло из-за сбоя в работе энергосистемы нашей страны, правда, при этом, не указывая источник аварии. Нур-Султан уверял, что причиной «светопреставления» стало аварийное отключение шести энергоблоков на узбекской Сырдарьинской ТЭЦ. Кыргызстан никак не комментировал официальные заявления властей соседних стран.  

СМИ только и писали о так называемом едином энергетическом кольце Центральной Азии, которое объединяет энергосистемы Казахстана, Узбекистана и Кыргызстана. Кто-то высказывал опасения, что, раз три страны зависят друг от друга в плане энергоснабжения, значит, есть риск повторения крупномасштабной аварии. Причины, по которым в 2003 году из состава этого объединения безболезненно и без последствий вышел Туркменистан, а в 2009 году Таджикистан, никто объяснять не брался. Как и то, почему Казахстан не стремится расширить сотрудничество со странами-участниками ЕАЭС, чтобы вырваться из замкнутого азиатского круга.

Общественность волновали два классических вопроса – кто виноват и что делать? Появилась масса версий причин масштабного отключения электричества, включая конспирологические. Все они сводились к тому, что какая-то третья сторона заинтересована в сбоях работы единой энергосистемы Казахстана. Масла в огонь подлил депутат мажилиса парламента РК Ержан Кудайберген, который заявил, что в дефиците электроэнергии в стране виноваты серые майнеры. Народный избранник предложил взять их под контроль, чтобы устранить энергетический дисбаланс. Иначе ни о каком развитии энергетики в нашей стране нельзя говорить.

Корреспондент Orda.kz попробовал разобраться в теме энергетического дисбаланса, работе единого энергокольца Центральной Азии и перспективах развития отечественной энергосистемы. Мы пообщались с отечественными экспертами и расставили все точки над «i».

Не выдержали перегрузки

Начнем с того, что в советское время для снятия пиковых нагрузок в разных регионах СССР была создана объединенная энергосистема Средней Азии. В нее вошли Туркмения, Узбекистан, Киргизия, Таджикистан и юг Казахстана. Север Казахстана в те годы был синхронизирован с российскими энергосистемами Урала и Сибири. По словам специалиста в области энергетики Шамиля Гизатулина, наша республика могла получать электроэнергию из Красноярской и Ангарской ГЭС, а россияне могли получать электроэнергию для Урала с Экибастузских электростанций. Объединенная энергосистема полностью оправдывала себя.

"В Сибири из-за климатических особенностей региона люди рано ложатся спать, и промышленные предприятия рано заканчивают свою работу. Из-за этого образуется избыток мощностей. Благодаря объединенной системе он передавался в республики Средней Азии и Казахстан, а также в европейскую часть России, где и начиналось пиковое потребление электроэнергии. По такому же принципу и сейчас работает единая энергосистема стран Таможенного союза. Это очень удобно, когда лишние мощности передаются туда, где они необходимы. Кроме того, эта схема позволяет передавать электроэнергию в регионы, где случилась аварийная остановка турбины на электростанции".

После распада Союза развалилась и существовавшая единая энергосистема Средней Азии. Однако Казахстан, Узбекистан, Таджикистан, Туркменистан и Кыргызстан со временем решили вернуться к ней в несколько усечённом формате. Им это было выгодно с экономической точки зрения, поскольку инфраструктура осталась с советских времен, а, значит, не пришлось вкладывать большие средства в строительство новых объектов.

Объединенная система управлялась Координационно-диспетчерским центром в Ташкенте. Это позволяло регулировать сезонные колебания спроса на электроэнергию и потребности в воде в ирригационный период. Так, летом Таджикистан и Кыргызстан поставляли соседям электроэнергию, производимую в избыточном объеме. А в зимнее время они, наоборот, накапливали воду в водохранилищах и получали электроэнергию из соседних республик.

В 2000-х годах нагрузка на объединенный энергетический сектор стала стремительно возрастать, в то время как уровень регионального сотрудничества неуклонно падал. В итоге из состава единого энергокруга друг за другом вышли Душанбе и Ашхабад. Оставшиеся участники самостоятельно справлялись со своими задачами. Все шло гладко до тех пор, пока 25 января 2022 года не произошла крупная авария.

По версии казахстанской стороны, в Кыргызстане и Узбекистане резко вырос спрос на электроэнергию, и чтобы его покрыть, эти страны увеличили переток электроэнергии с юга Казахстана. Образовался дефицит электроэнергии, и тогда пришлось нарастить переток с севера Казахстана. Однако что-то пошло не так, и это привело к автоматическому отключению этой линии, а далее по цепной реакции стали отключаться линии Узбекистана и Кыргызстана.

Как поясняют эксперты, если у одной страны появляется резкий всплеск спроса на электроэнергию, то во избежание сильной нагрузки на систему и аварии она должна задействовать собственные резервные мощности. По словам Шамиля Гизатулина, у Узбекистана есть такая система защиты от крупных аварий, а вот у Кыргызстана и Казахстана нет.

"Для этого нам надо на границе с Узбекистаном построить вставку ЛЭП-500 постоянного тока, тогда мы будем защищены",– считает Шамиль Гизатулин.

Вообще, официальная версия массового отключения электроэнергии устраивает далеко не всех специалистов. Например, известный казахстанский эксперт, экономист и энергетик, экс-глава корпорации KEGOC Асет Наурызбаев скептически отнесся к официальной версии ЧП.

"Казахстан и Узбекистан до сих пор обвиняют друг друга в масштабном блэкауте, потому что шесть блоков станции не могут выключиться из-за аварии. Это невероятно! – считает Наурызбаев. – Они могут одновременно выключиться из-за работы автоматики, когда где-то пропала нагрузка, отсоединились потребители. Это могло быть и отключение ЛЭП, в том числе и межгосударственных, так что нужно независимое расследование".

Беспрецедентный случай

Что касается вопроса привлечения к ответственности виновной в масштабном блэкауте стороны и выплаты компенсации за понесенный ущерб, то эксперты полагают, что это практически невыполнимая задача. Прецедентов в истории независимости трех Центрально-Азиатских стран не было, юридически эти вопросы нигде не прописаны, да и механизма расчета убытков нет. Так что остается надеется, что власти трех стран как-нибудь сами договорятся между собой.

Асет Наурызбаев считает, что для поиска причин масштабной аварии в объединенной энергосистеме Центральной Азии есть все необходимые инструменты.  

"При Электроэнергетическом Совете СНГ есть комиссия по оперативно-технической работе. Она определяет регламенты обмена диспетчерской информацией, и у нее есть достаточное количество специалистов, способных разобраться в причинах аварии. Следствием работы комиссии должны стать не обвинения, поскольку авария – это позор всех энергетиков, вне зависимости от того, откуда она началась, а новые схемы работы автоматики, исключающие повторение подобного. Для нормальной работы энергосистемы необходимо налаживание договорной работы по всем направлениям: от торговли электроэнергией и мощностью, системными и вспомогательными услугами, до снятия последствий системных аварий".

К слову, в Минэнерго РК заявили, что по результатам проверки будут разработаны организационно-технические меры по предупреждению технологических нарушений, а также по повышению устойчивости Единой электроэнергетической системы Республики Казахстан.

Эксперт в области электроэнергетики Жакып Хайрушев рассказал корреспонденту Orda.kz о специфике работы единого энергокольца Центральной Азии, а также о том, почему Таджикистан и Туркменистан спокойно вышли из объединенной энергосистемы Центральной Азии, а Кыргызстан или Казахстан не могут себе этого позволить.

"Туркменистан и Таджикистан – это страны с избыточным энергопотреблением. В советские времена на их территории построили огромные газовые и гидроэлектростанции, которые должны были работать на всю Центральную Азию. Им проще было выйти из объединенной энергосистемы Центральной Азии и создать собственные системы. Кыргызстан сейчас не может этого сделать, поскольку у него не хватает своих генерирующих мощностей. В Казахстане сложилась такая же ситуация: в стране возник дефицит электроэнергии из-за того, что за последний год потребление возросло в три раза. Когда у нас возникают проблемы с электроэнергией, то мы берем ее иногда у таджикской нацкомпании «Баркитоджик». Я предполагаю, что мы до сих пор должны этому предприятию".  

По словам Жакыпа Хайрушева, при этом нельзя говорить о зависимости Казахстана от Ташкента, где располагается координационно-распределительный центр управления единой энергосистемы Центральной Азии.

"Мы сами управляем своей энергосистемой. Просто когда нашей стране нужна электроэнергия, то мы обращаемся в этот координационно-диспетчерский центр управления. Не будем же мы постоянно писать запросы на имя президента Узбекистана Мирзиеева, правда? Проще решить проблему на своем уровне".

Серые майнеры – не серые кардиналы

В последнее время все говорят о майнинге криптовалют в Казахстане как о важном факторе износа энергетической системы. Эксперты связывают активизацию деятельности майнеров с введением в Китае запрета на торговлю криптовалютой. Мол, местным специалистам некуда было деваться, вот они и устремились в Казахстан, прельщённые низкой стоимостью электроэнергии. Проблема в том, что многие из них работают у нас по серой схеме. Они спрятались за вывесками различных предприятий, цехов, гаражей, пекарен. Системные операторы не видят их, а, значит, не могут ограничить их деятельность. Вот почему казахстанские чиновники решили строго взяться за майнеров. В октябре 2021 года они ограничили им плановые поставки электроэнергии, а неделю назад полностью отключили их от этой услуги.

Мы поинтересовались у экспертов, как они относятся к предложению депутата парламента ужесточить контроль за серыми майнинговыми компаниями. Все спикеры единодушно поддержали его, но вот в оценке влияния майнеров на казахстанскую энергосистему их мнения разделились. Например, Жакып Хайрушев считает, что серые майнеры усугубили и без того плачевное состояние нашей энергосистемы. А Шамиль Гизатулин, наоборот, считает, что они не оказывают на нее существенного влияния, поскольку в общем объеме продаж их мощности занимают не более 3%. И в разыгравшемся 25 января светопреставлении серые майнеры точно не виноваты.

АЭС – спасительная соломинка?

На фоне растущего дефицита электроэнергии эксперты вновь заговорили о строительстве атомной электростанции как о самом экологически чистом и рентабельном производстве энергии.

"В современном мире АЭС принято считать источником чистой энергией,– говорит Шамиль Гизатулин. – И Китай, и США не видят другой альтернативы в будущем, кроме как атомной энергетики. Поэтому они и многие другие страны мира, как, например, Индия и Иран, строят АЭС. Казахстану однозначно нужна своя атомная электростанция. Сейчас стоит вопрос о строительстве АЭС в Балхаше. Полагаю, что 600 МВт мощности, которые она будет давать, закроет с лихвой все наши потребности на юге страны. Кроме того, Казахстан будет иметь возможность экспортировать электроэнергию в соседний Китай. Это хороший проект, который, на мой взгляд, необходимо реализовать".

По подсчетам экономистов, производимую АЭС электроэнергию можно будет продавать по 50 тенге за один киловатт. Дело остается за малым – утвердить проект и построить АЭС.

По мнению Жакыпа Хайрушева, АЭС лучше бы построить сразу в трёх регионах страны – на востоке, западе и юге. Например, в Курчатове, на берегу Каспия и в Туркестане. Это позволило бы решить многие проблемы и развивать отечественную энергосистему.

Стоит ли ждать повышения тарифов на электроэнергию

После масштабного блэкаута многие казахстанцы выразили беспокойство по поводу возможного повышения тарифов на электроэнергию. Мол, предприятие-монополист может поднять цену, чтобы за счет потребителей компенсировать понесенные убытки. Мы поговорили на эту тему с председателем общественной комиссии по тарифам ЖКХ алматинского городского совета ветеранов Шамилем Гизатулиным.

"Я считаю сегодняшний тариф «АлматыЖарыкКомпаниясы», крупнейшего регионального энергопередающего предприятия, вполне приемлемым. Это с учетом того, что цены на дизтопливо и бензин поднялись, по непонятной мне причине, аж на 20-25%. Что касается предельных тарифов на электроэнергию, то, согласно приказу министра энергетики РК от 14 декабря 2018 года за N 514, они утверждены на семилетний период".

На вопрос, почему же тогда поднимаются цены на электроэнергию, Шамиль Гизатулин пояснил, что повышение тарифа на электроэнергию обычно происходит по инициативе государства в лице министерства энергетики.

"Это государственный уполномоченный орган, который реализует государственную политику в области электроэнергетики. В его компетенцию входят вопросы утверждения предельных тарифов на выработку электроэнергии энергогенерирующими организациями".

Объяснил Шамиль Гизатулин и то, из каких составляющих состоит тариф. По его словам, основными составляющими тарифной сметы АЖК являются тарифы на генерацию и передачу электроэнергии от производителя до ее подстанций.

"Как вы знаете, компания КEGOC владеет практически всеми магистральными высоковольтными линиями передач электроэнергии на большие расстояния. У нас это Север-Юг. Затем к тарифу КEGOC, который включает в себя цену на генерацию, прибавляется тариф АЖК на эксплуатацию сетей в городе и области, а также тариф Алматыэнергосбыта. Видите, сколько составляющих".

Энергокомпании практически всегда объясняют повышение цен на электроэнергию, ссылаясь на необходимость модернизации изношенного оборудования. Цифры износа называются разные, то 50%, то 70. Эксперт объяснил, насколько их заявления соответствуют действительности.

"Модернизация энергетики нашей страны началась в 2008 году после выхода соответствующего Постановления правительства РК. Энергетикам тогда был дан карт-бланш: они в четыре раза увеличили тариф на генерирующих предприятиях, и, разумеется, выполнили поручение правительства. Например, построили в Алматы и области свыше 30 подстанций с напряжением 220кВ, закупили новейшее технологическое энергетическое оборудование. Таким образом, вокруг мегаполиса появилось кольцо 220кВ, которое призвано увеличить надёжность и качество подачи электроэнергии городским потребителям. В настоящее время «АлматыЖарыкКомпаниясы» непрерывно ведёт работы по переводу внутриквартальных трансформаторных подстанций с шести на 10кВ. Параллельно ведутся работы по перекладке внутриквартальных кабельных линий с целью увеличения передаваемой мощности. Поэтому говорить о том, что 70%  оборудования требует модернизации, не стоит. Хотя у нас в городе есть районные подстанции, которые укомплектованы ячейками и трансформаторами ещё советского производства. Конечно, они требуют модернизации в плановом приоритетном порядке".

Кто виноват в блэкауте

Корреспондент Orda.kz связался с руководителем управления информации и коммуникации Минэнерго РК Жансаей Хамит-кызы и выяснил, что для объективного и всестороннего определения причин и условий развития и возникновения технологических нарушений в электрических сетях АО «KEGOC» 26 января 2022 года была создана специальная комиссия под руководством вице-министра энергетики РК Жандоса Нурмаганбетова. Предполагается, что в течение 10 рабочих дней она установит причину масштабного блэкаута. По результатам проверки будут разработаны организационно-технические меры по предупреждению технологических нарушений, а также по повышению устойчивости Единой электроэнергетической системы Республики Казахстан. До официальных результатов комиссии ждать каких-то объявлений о том, кто виноват в блэкауте в Центральной Азии, судя по всему, не приходится.

---

Комментируй, делись мнением у нас в Facebook!

Получай оперативные новости дня в свой смартфон: подпишись на Orda.kz в Telegram.

---