Аттестация воспитателей – фактор коррупции. Чего ожидать казахстанцам?

Фраза президента в послании народу «аттестовывать нужно не детские сады, а воспитателей» поставила точку во всех спорах вокруг дошкольных организаций. Впрочем, в самой приоритетной для Казахстана структуре всё еще присутствует ряд проблем, в числе которых пресловутый фактор коррупции. Эксперты рассказали о подводных камнях в выбранном векторе развития.

Общая статистика охвата дошкольным воспитанием – чуть больше половины детей в возрасте от двух до шести лет. Это абсолютно не устраивает президента. Сегодня потребность в организованном дошкольном воспитании испытывают все регионы Казахстана. Только официальных очередников в детские сады порядка 170 тыс. человек. Дополнительная трудность –воспитателей с профильным дипломом катастрофически не хватает.

Теперь же, основными факторами, влияющими на качество дошкольного образовательного учреждения (ДОУ), считается первоклассный педагогический состав.

За год до президентского послания, в профильном министерстве ввели аттестацию для детских садов из-за резонансных случаев жестокого обращения с детьми. Министр просвещения Асхат Аймагамбетов позже заявил, что 80% из проверенных детских садов попросту не прошли госаттестацию.

«Больше десяти лет назад для стимулирования быстрого роста количества детских садов было решено отказаться от лицензирования, а затем и от госконтроля, мониторинга и регулирования их деятельности. К чему это привело? К резкому росту частных детских садов и охвату детей с 3 до 6 лет сразу до 99%», – говорил Аймагамбетов в июле этого года.

Дело не из лёгких

Впрочем, детский омбудсмен Аружан Саин вспоминает заявление министра с другой стороны.

«В июле отношения между Минобразования и ассоциацией дошкольных учреждений стали натянутыми. Точкой несогласия была статистика по охвату детей. В своём послании президент объявил реальные цифры, и мне это понравилось, так как об этой проблеме мы говорим давно. Мы видим и в других направлениях, что акиматы доносят неправильную, порой ложную информацию руководству страны. Это касается статистики и данных по количеству детей, охвату детей услугами в системе здравоохранения, образования и других сферах. Эти проблемы решит только цифровизация: прозрачность учета детей и взрослых, потоков бюджетных средств», – объяснила омбудсмен.

Аружан Саин уверяет, зачастую в профильных министерствах решения принимают без обсуждения с общественностью, в тоже же время у экспертов есть альтернативные аргументы. Пример сегодня – это изменения в НПА, которые вносит Минкульт по детским секциям и кружкам.

«По детским садам каждый раз идёт речь о том, что есть тот, кто плохо обращается с ребенком и нарушает их права. Значение имеет человеческий фактор воспитателя и/или руководителя садика. На наш взгляд, причина – крайне низкое качество кадров. Это проявляется сегодня почти во всех сферах. За много лет у нас деградировало образование, что видно из результатов международных исследований. Государственная система воспитания была разрушена: в детском массовом спорте, искусстве, где закладываются нормы поведения. К сожалению, из-за этого мы и получаем поколение специалистов низкого уровня, компетенций и даже порядочности. Критических ситуаций пока не так много, но рост, при игнорировании проблем, неизбежен», – добавила Саин.

На взгляд эксперта по делам детей, чтобы привлечь более осознанных квалифицированных молодых специалистов, необходимо повышать уровень педагогов параллельно с их заработной платой.

К сожалению омбудсмена, на комплексные решения проблем мало кто смотрит.

«И здесь нужен системный подход. На задачу: охватить дошкольников детскими садами, смотрят узко – открыть как можно больше детсадов. При этом забывая, что одновременно, а лучше заранее, нужно начинать массово готовить специалистов, а для них - современные методики и другие условия. Нужно планировать и рассчитывать бюджеты исходя из потребностей детей, которые будут получать услуги и необходимого для этого количества специалистов. Тарифы за услуги должны быть справедливыми, что сейчас не всегда есть, и они даже отличаются в разы между разными регионами за одни и те же услуги детям», – обозначила омбудсмен.

Аружан Саин полагает, что рассматривать отдельно школьных учителей, педагогов/воспитателей детсадов, специальных учреждений нельзя. Также она не исключает фактор коррупции, в том числе при аттестациях. Однако здесь нельзя перекладывать всю ответственность на людей, добавила специалист. Просто система много лет готовила экономистов и юристов, а теперь Казахстану внезапно потребовалось повышать компетенции педагогов и воспитателей.

Впрочем, на каждый шаг, считает омбудсмен, должен быть свой срок, тщательное взаимодействие между связанными структурами, планирование и KPI для каждого участника процесса всех уровней.

«Задача непростая, но люди должны знать правду по реальной статистике, цифрам и бюджетам – акиматы и министерства должны обсуждать и объяснить населению как они пошагово будут выполнять стратегические цели президента», – заключила Аружан Саин.

Что такое аттестация воспитателя

Это особая проверка работников ДОУ. По идее, она подтверждает соответствует ли педагог должности, может ли претендовать на более высокую квалификационную категорию. Основной задачей считается определение уровня воспитателя и его материальное стимулирование за достигнутые успехи в работе.

Аттестация педагогов и приравненных к ним лиц подразделяется на очередную и досрочную. Первая носит обязательный характер и проводится один раз в 5 лет. Досрочная же осуществляется по желанию с целью повышения квалификационной категории и исключает необходимость ждать 5 лет. Тестовые задания формируются Министерством. В каждом наборе тестов определяется его назначение, структура и содержание.

Жилье и зарплата – боль начинающего воспитателя

Мы поговорили с директором частного детского сада в Алматы. Хансулу Утекова посвятила практически всю жизнь воспитанию детей и полагает, что аттестация педагогов необходима. Каких-то подводных камней в процедуре за всю свою карьеру руководитель не заметила. По её мнению, коррупционные риски здесь минимальны.

«Не все педагоги в стране имеют профильное образование. Дело в том, что когда открываются детские сады, в них приходится отбирать случайных людей из-за нехватки кадров. Факультеты выпускают студентов, но те не идут работать по специальности. Всему виной маленькие оклады. Во-вторых, молодому специалисту негде жить, а цены на аренду жилья – заоблачные», – объяснила директор.

"Если не знаешь материал, то аттестацию не пройти", - добавила руководитель. Молодой специалист начинает без категории, и лишь через три года сможет поднять свой статус. Затем для повтора процедуры потребуется ещё 5 лет. Много это или мало, всё ещё продолжают выяснять в министерстве просвещения.

Сотрудники готовятся к аттестации, как к важнейшему в их карьере делу. Комиссия рассматривает все результаты на месте, в том числе итоги специального теста. Если педагог хочет получать больше и быть лучше, то должен показать себя со всех сторон. И в этом ему никто не должен мешать.

Комментируй, делись мнением у нас в Facebook!

Получай оперативные новости дня в свой смартфон: подпишись на Orda.kz в Telegram.