Астана в эпицентре турбулентности: готов ли Казахстан проявить высокую дипломатию?

Столица на три дня становится эпицентром и ньюсмейкером политической жизни. То, что многие годы пытался сделать Назарбаев – сделать Казахстан ведущей региональной площадкой, сделал Путин. Своим вторжением в Украину он превратил Астану в один из главных переговорных пунктов постсоветского пространства и соседних государств.

На ближайшие дни свободных гостиниц в городе не осталось – заполняемость всего, что можно арендовать по данным крупнейшего сайта бронирований – 93%.

В Астану приезжают главы 11 государств: эмир Катара, президенты Турции, Кыргызстана, Ирана, России, Азербайджана, Ирака, Беларуси, Узбекистана, Таджикистана, Палестины, а также представители ещё нескольких десятков стран, в том числе второй человек в Китае - заместитель председателя КНР Ван Цишань, а также делегация из Южной Кореи.

Три саммита

Повода сразу три – юбилейный саммит  СВМДА - совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии, основанного в 1992 году, саммит СНГ и ещё первый в истории саммит «Центральная Азия — Россия». Сегодня с государственным визитом прибыл эмир Катара, завтра – президент Турции, а 15 октября – лидер Туркменистана.

Всё закрутилось вокруг саммита СВДМА, в которое входят 27 стран мира, и саммита СНГ. Оба были намечены заранее. Саммит «Россия-Центральная Азия» анонсировал Путин 7 октября, в ходе неформального саммита СНГ, который проходил в Санкт-Петербурге, и по случайному-неслучайному стечению обстоятельству совпал с днём рождения российского президента.  

Штаб-квартира СВДМА с 2014 года находится в Астане. Осенью прошлого года там помпезно презентовали новое здание организации, так что проведение саммита в честь 30-летия - неудивительно. Какой-либо конкретики от события ждать сложно. Туда входят зачастую совершенно разнонаправленные по интересам государства от Египта до Южной Кореи. Однако высокий форум - отличная возможность для контактов. Президент Токаев в рамках форума проведёт серию двусторонних встреч с главами государств, правительств и руководителями международных организаций.

Саммит СНГ тоже состоится без всех стран-членов. Президент Молдовы Майя Санду сослалась на занятость, Украина членство давно приостановила, под вопросом и присутствие премьера Армении Пашиняна, у которого, очевидно, много вопросов и к СНГ, и к ОДКБ, которая в последнем конфликте с Азербайджаном Армении помощь не оказала. В Астану же пока прибыл глава МИД Армении для участия в заседании министров иностранных дел СНГ.

Саммит "Центральная Азия - Россия" кажется попыткой Москвы сохранить своё влияние в регионе. Сегодня даже Сердар Бердымухамедов не побоялся поздравить Владимира Зеленского с 30-летием установления дипломатических отношений между Туркменистаном и Украиной, и выразил надежду на расширение двустороннего сотрудничества. После того, как уедут другие гости, в том числе с Кавказа, Астана, Ташкент, Бишкек, Душанбе и Ашхабад останутся с Путиным. В повестке - вопросы интеграции, безопасности, и в общем те, что на недавнем саммите СНГ не удалось решить. При этом, даже внутри шестёрки есть свои проблемы. Очевидно, что у Кыргызстана, который недавно отменил учения ОДКБ, будут вопросы к России, которая никак не вмешивалась в таджикско-кыргызский приграничный конфликт, но еще и наградила президента Рахмона орденом "За заслуги перед Отечеством" 3-й степени.

Двусторонние встречи могут оказаться важней

В свете происходящей в Евразии крупнейшей за последние десятилетия войны, запланированные и незапланированные встречи в верхах приобретают особую остроту. Самая ожидаемая - встреча Путина и Эрдогана. Турецкий лидер неоднократно заявлял, что будет способствовать организации переговоров между Россией и Украиной. Президент последней недавно отказался от переговоров с Путиным на законодательном уровне, после чего советник президента Турции Ибрагим Калын заговорил об организации Эрдоганом переговоров между Москвой и четырьмя западными державами – США, Великобританией, Германией и Францией.

"Необходимо сделать выбор - либо в сторону возвращения за стол переговоров, либо продолжения конфликта. Не уверен, что сейчас можно обеспечить прекращение огня, но в будущем это возможно", - заявил Калын в эфире турецкого ТВ-24.

В случае успеха, вес Эрдогана в международной политике вырастет в разы. Лидеру удаётся сохранять удивительный баланс между членством в НАТО, непризнанием аннексии Крыма и других областей Незалежной, торговлей украинским зерном и покупкой российского газа по "Турецкому потоку". Пожалуй, в текущей ситуации - это единственный мировой политик, который может наладить хоть какой-то контакт между Россией и Западом. Остальным либо не хватает веса, либо попытки, как с президентом Макроном, закончились полным провалом.

Интересно, состоятся ли в итоге переговоры Ильхама Алиева и Никола Пашиняна. После переговоров в Праге и признании территориальной целостности друг друга, которая вызвала волну протестов в Армении других встреч не было. Астана может стать местом, где конфликтующие стороны могли бы снова переговорить о судьбе Карабаха, но уже при участии непосредственно граничащих с ними лидеров Турции и Ирана.

Ряд вопросов будут решать Путин и Жапаров. Президент Кыргызстана проигнорировал неформальный саммит СНГ в Петербурге, и лидеры будут беседовать о позициях по приграничному конфликту с Таджикистаном. Также у Жапарова, возможно, появятся вопросы к президенту Лукашенко, который сегодня, перед Астаной, прилетел в Душанбе, где очень сердечно пообщался в президентом Рахмоном, и назвал себя и таджикского - президента "старейшинами СНГ", а затем они вместе готовили плов.

Казахстанские интересы

Тем временем у Казахстана очевидных противоречий ни с кем из участников марафона саммитов в Астане сейчас нет. Токаев может оставаться радушным хозяином, чем собственно и занимается.

Уже прошли переговоры с эмиром Катара Тамимом бен Хамадом Аль Тани. Помимо заверений в развитии дальнейшего сотрудничества были и красивые жесты: Токаев наградил гостя орденом "Алтын Кыран", эмир пригласил президента на чемпионат мира по футболу, который стартует 20 ноября - в день президентских выборов в Казахстане.

Токаев также принял делегацию из Сингапура во главе с министром канцелярии премьер-министра Мохамадом Малики бин Османом. Помимо заявлений о развитии отношений, Токаеву подтвердили приглашение посетить Сингапур с государственным визитом от имени президента государства Халимы Якоб.

Сейчас в Акорде принимают строителя тюркского мира - Реджепа Тайипа Эрдогана. В мае он выразил готовность "нести ответственность за стабильность, спокойствие и безопасность казахстанских братьев", затем президенты виделись на саммите ШОС в Самарканде, и вот теперь турецкий лидер прибыл по приглашению в Астану.

Многолетняя многовекторность Казахстана, очевидно, сейчас приносит свои плоды, хотя звать некоторых гостей скорее приходится, чем надо. В любом случае Астана сейчас становится важнейшим геополитическим центром на континенте, где могут встречаться представители разных, в том числе, конфликтующих миров.

Комментируй, делись мнением у нас в Facebook!

Получай оперативные новости дня в свой смартфон: подпишись на Orda.kz в Telegram.